一、基本情況
洛龍區(qū),位于洛河南岸、洛陽(yáng)城市區(qū)南半部,總面積271.25平方公里,常住人口71萬(wàn),現(xiàn)轄1鎮(zhèn)13個(gè)街道和150余個(gè)社區(qū)(村),經(jīng)過10多年的開發(fā)建設(shè),洛龍區(qū)目前已成為洛陽(yáng)中心城區(qū)發(fā)展的重要板塊,是全市的行政中心、文化中心、體育中心和經(jīng)濟(jì)中心,以建設(shè)“首善之區(qū)”的目標(biāo)引領(lǐng)城市發(fā)展。
二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)
(一)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
洛龍區(qū)北依洛河,南臨伊河,位于洛陽(yáng)城市規(guī)劃核心位置,區(qū)內(nèi)有關(guān)林站、甘泉河站、龍門站等6個(gè)高速公路出入口,有洛陽(yáng)唯一的高鐵站-鄭西高鐵洛陽(yáng)龍門站。從誕生的那天起就被賦予了拉大城市框架、完善城市功能、擴(kuò)大城市規(guī)模、加速城市發(fā)展的戰(zhàn)略重任,成為新中國(guó)成立以來(lái)洛陽(yáng)市第二輪大規(guī)模城市建設(shè)的前沿陣地。行政醫(yī)療等服務(wù)條件優(yōu)越,行政服務(wù)支撐能力突出。
(二)四通八達(dá)的交通優(yōu)勢(shì)
轄區(qū)高速出入口通達(dá)便捷,距離洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)僅10余公里,向東160公里抵達(dá)鄭州國(guó)際機(jī)場(chǎng)。隨著地鐵 線、龍門高鐵站綜合樞紐工程、鄭登洛城際鐵路等重大交通專項(xiàng)相繼建設(shè),洛龍區(qū)的交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯。
(三)歷史厚重的文化優(yōu)勢(shì)
文化旅游資源得天獨(dú)厚,異常豐富,擁有世界文化遺產(chǎn)——龍門石窟,我國(guó)唯一集“冢、廟、林”三祀合一的古代經(jīng)典建筑群——關(guān)林廟,狄仁杰墓園、邵雍故居、白居易墓、蘇秦故里、漢魏洛陽(yáng)城遺址、隋唐洛陽(yáng)城里坊區(qū)遺址、定鼎門遺址等歷史文化資源遍布全區(qū)。燦若星辰。如今的洛龍,正在邁向全域旅游的新時(shí)代,著力打造“九朝古韻,花香洛龍”的旅游品牌。充分發(fā)揮“旅游+”的綜合帶動(dòng)功能,按照國(guó)際旅游目的地標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、景城融合。
(四)景色宜人的生態(tài)優(yōu)勢(shì)
北有洛浦公園、東有伊河公園,南有龍門生態(tài)屏障,中有隋唐遺址植物園、中國(guó)國(guó)花園、體育公園、龍門西山萬(wàn)畝森林公園、李樓萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、等大型城市公園點(diǎn)綴其間,豐李萬(wàn)畝核桃基地形成了城市南側(cè)及東部的生態(tài)屏障。城市景觀水系長(zhǎng)達(dá)170多公里,人工湖9處,亞洲最大的開元湖音樂噴泉,形成了“水在城中流、綠在城中駐”的良好生態(tài)環(huán)境。
(五)實(shí)力雄厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引擎
現(xiàn)有2所本科院校、1所??圃盒?,在校大學(xué)生近10萬(wàn)人。國(guó)家級(jí)研發(fā)中心3個(gè),省級(jí)研發(fā)中心88個(gè),市級(jí)研發(fā)中心58個(gè),孵化器、眾創(chuàng)空間達(dá)30萬(wàn)平方米,入駐企業(yè)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)500余家,著力打造創(chuàng)新驅(qū) 動(dòng)示范區(qū)。
三、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向
以“12679”工作思路為引領(lǐng),以空間聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同,突出特色、厚植優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向,加快形成“南綠、北控、東保、西優(yōu)、中強(qiáng)”的發(fā)展布局。南綠,即南部依托龍門山、伊河,以增綠、護(hù)綠、活綠為重點(diǎn),形成綠水青山交相輝映的綠色共生新格局。北控,即北部控制洛河沿線開發(fā)建設(shè),著力打造“水清、岸綠、景美、人和”的濱水文化景觀帶,擦亮首善之區(qū)綠色底色、彰顯首善之區(qū)發(fā)展魅力。東保,即東部嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,抓好水源地、濕地保護(hù),加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)、功能優(yōu)化的示范板塊。西優(yōu),即西部洛龍高新區(qū)加快優(yōu)化升級(jí),將區(qū)位優(yōu)勢(shì)、集聚優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)勝勢(shì)。中強(qiáng),即中部加快做大做強(qiáng),將隋唐文化、里坊資源等文化資源優(yōu)勢(shì),河南科技大學(xué)、洛陽(yáng)理工學(xué)院等高科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì),開元湖商圈、專業(yè)市場(chǎng)的商貿(mào)集聚優(yōu)勢(shì),大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展強(qiáng)勢(shì),打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、創(chuàng)新強(qiáng)、文化強(qiáng)的核心板塊。
(一)培育壯大四大新興產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)應(yīng)用,培育壯大大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代金融電子商務(wù)、生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)。
1、大數(shù)據(jù)。對(duì)接北上廣深人工智能、芯片制造、數(shù)據(jù)處理、云計(jì)算、高端軟件、區(qū)塊鏈、信息安全、金融科技等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,引進(jìn)中國(guó)電子、軟通動(dòng)力、力沃智能頭盔、創(chuàng)新奇智、華控智慧康養(yǎng)平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),加快推進(jìn)中部云谷、華為新基建創(chuàng)新中心、海拍客、中海物業(yè)后臺(tái)數(shù)據(jù)中心、阿里云服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè);依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和工業(yè)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)資源平臺(tái)等,開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng),推動(dòng)文旅與科技結(jié)合,建設(shè)一批智能工廠、數(shù)字化景區(qū)、數(shù)字博物館、數(shù)字文創(chuàng)等智慧化應(yīng)用場(chǎng)景,建成中部地區(qū)具有影響力的大數(shù)據(jù)交易中心、資源中心和技術(shù)應(yīng)用中心;積極開展政府智慧化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng),先行先試政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)和社會(huì)治理智慧化建設(shè),提升政府網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)能力;高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)、5G數(shù)字城管等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,持續(xù)拓展5G應(yīng)用場(chǎng)景和應(yīng)用領(lǐng)域,實(shí)施傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,加快建設(shè)全域感知、萬(wàn)物互聯(lián)智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系,加快實(shí)施IPv6端到端貫通能力提升專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)揮中國(guó)移動(dòng)等龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,加快區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)的研發(fā)及融合應(yīng)用。到2025年,全區(qū)發(fā)展形成不少于3個(gè)成熟廣泛應(yīng)用的專業(yè)性大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)加速器,引進(jìn)10家以上在全國(guó)有影響力的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè),收入超億元大數(shù)據(jù)企業(yè)超過50家,超十億元企業(yè)10家,全年大數(shù)據(jù)營(yíng)業(yè)收入突破300億元;總部企業(yè)數(shù)量突破20家。
2、現(xiàn)代金融。持續(xù)實(shí)施“引金入洛”工程,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)集聚和引進(jìn),重點(diǎn)發(fā)展基金、創(chuàng)投等行業(yè),鼓勵(lì)社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資,引導(dǎo)培育各類創(chuàng)業(yè)投資基金、并購(gòu)?fù)顿Y基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和母基金等專業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。培育發(fā)展新興金融業(yè)態(tài),加強(qiáng)民間及境外資本整合利用,拓展金融產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大對(duì)城市建設(shè)、民生工程、技術(shù)改造等關(guān)鍵領(lǐng)域的有效金融供給。以“民間資本服務(wù)、物流金融服務(wù)、中小企業(yè)金融服務(wù)、農(nóng)村金融創(chuàng)新服務(wù)、金融后臺(tái)服務(wù)”等五大金融服務(wù)領(lǐng)域?yàn)樽ナ郑Υ蛟靺^(qū)域性金融服務(wù)平臺(tái)。積極圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)建立健全現(xiàn)代金融體系。進(jìn)一步優(yōu)化金融投資環(huán)境,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能。到2025年,實(shí)現(xiàn)所有全國(guó)性國(guó)有股份制銀行在洛龍區(qū)入駐。
3、電子商務(wù)。推動(dòng)中浩德、上發(fā)、關(guān)林等電商產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí),培育跨境電商龍頭企業(yè),以洛陽(yáng)跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),加快推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)展示中心及跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè),出臺(tái)跨境電商主體培育、品牌培育、人才培育,產(chǎn)業(yè)園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、公共服務(wù)建設(shè)扶持政策,帶動(dòng)裝備制造、新能源、鋼制辦公家具、新材料等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口,塑造外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。到2025年,全區(qū)電子商務(wù)交易額達(dá)到160億元,跨境電子商務(wù)交易額達(dá)到20億元。
4、生物醫(yī)藥。緊扣生命科學(xué)縱深發(fā)展、生物技術(shù)與信息技術(shù)融合主題,發(fā)展壯大獸用疫苗、生物檢測(cè)診斷產(chǎn)品及設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。依托惠中生物打造獸用藥品疫苗產(chǎn)業(yè)鏈,謀劃國(guó)家獸用藥品工程技術(shù)研究中心,提升獸用藥品研發(fā)能力;持續(xù)推進(jìn)萊普生洛陽(yáng)現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),重點(diǎn)開發(fā)生物檢測(cè)診斷產(chǎn)品及高端檢測(cè)設(shè)備;加快建設(shè)瑞萊生物免疫層析快速檢測(cè)平臺(tái),研發(fā)二代心血管、炎癥、腎病等體外診斷產(chǎn)品;創(chuàng)新發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療、數(shù)字生命等前沿交叉領(lǐng)域,謀劃建設(shè)正電子藥物開發(fā)及臨床轉(zhuǎn)化中心、紅點(diǎn)醫(yī)療研發(fā)及應(yīng)用中心,加快建設(shè)永安基因科技大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、清華大學(xué)老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會(huì)(洛陽(yáng))中醫(yī)藥研究院。到2025年,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到60億元。
(二)做大做強(qiáng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增活力,圍繞先進(jìn)裝備制造、特色新材料、旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)大企業(yè),做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,做大產(chǎn)業(yè)群。
1、先進(jìn)裝備制造。以智能制造為引領(lǐng),圍繞“建鏈”“補(bǔ)鏈”“延鏈”“融鏈”“強(qiáng)鏈”,持續(xù)實(shí)施“提質(zhì)倍增”行動(dòng)和中小企業(yè)成長(zhǎng)促進(jìn)計(jì)劃,打造先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)高端軸承產(chǎn)業(yè)園,謀劃實(shí)施洛陽(yáng)軸承研發(fā)中心項(xiàng)目,積極發(fā)展高端軸承,重點(diǎn)培育軸承及基礎(chǔ)件;加強(qiáng)電子信息制造,圍繞機(jī)械裝備領(lǐng)域重大科技需求,開展機(jī)器人關(guān)鍵部件制造工藝及裝備開發(fā)等關(guān)鍵共性技術(shù)研究,依托洛陽(yáng)大華重工、椿富智能科技等企業(yè),發(fā)展涂裝機(jī)器人、水下機(jī)器人等特種機(jī)器人,建設(shè)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地;依托新洛軸、洛陽(yáng)大華重工、中集凌宇等龍頭企業(yè)發(fā)展新能源汽車及特種汽車。支持爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,制定支持?jǐn)U大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資政策,建成鏈條完整、生態(tài)完備、特色明顯、發(fā)展質(zhì)量效益更好,高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、國(guó)際化水平更高的全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地。到2025年,全區(qū)先進(jìn)裝備制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入100億元,其中,新能源汽車及特種汽車產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入40億元,軸承及基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入48億元,礦山裝備產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入10億元,機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入2億元。
2、特色新材料。圍繞優(yōu)勢(shì)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿材料等領(lǐng)域加大研發(fā)支持力度,打造“隱形冠軍”培育庫(kù)、“瞪羚企業(yè)”培育庫(kù),依托中船重工七二五所、阿特斯、天久科技等骨干企業(yè),發(fā)展鈦合金、鈦材及鈦制品、太陽(yáng)能電池組件、復(fù)合材料、硅基材料、有色金屬等新型材料,積極推進(jìn)智能綠色制造技術(shù)中心建設(shè),提高新材料技術(shù)自主化能力,以中航光電、613光電研究所等企業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)展光電連接器、超級(jí)電容器等電子元器件產(chǎn)業(yè),支持新材料企業(yè)加快專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。到2025年,新材料產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到120億元。
3、旅游。堅(jiān)持以文化理念發(fā)展旅游、以旅游方式傳播文化,融入洛陽(yáng)文旅發(fā)展大格局,實(shí)施文旅雙品提升、智慧文旅提升、文旅資源整合開發(fā)行動(dòng),推動(dòng)龍門石窟、關(guān)林旅游景區(qū)提質(zhì)增效,重點(diǎn)建設(shè)河洛文化旅游綜合體、正平坊文化旅游綜合體,打造智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社等智慧文旅標(biāo)桿企業(yè);加快開發(fā)“旅游+”新產(chǎn)品,創(chuàng)新“線上+線下”發(fā)展模式,培育一批特色鮮明、類型豐富的文化旅游新業(yè)態(tài),打造效益多元的文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈,提升“夜游、夜讀、夜養(yǎng)、夜購(gòu)、夜品、夜演、夜研”品牌知名度,打造環(huán)開元湖“夜洛陽(yáng)”地標(biāo);推動(dòng)信息技術(shù)與旅游深度融合,推進(jìn)旅游服務(wù)管理數(shù)字化、智慧化,實(shí)現(xiàn)3A級(jí)以上景區(qū)5G全覆蓋,深化“享游洛陽(yáng)”大數(shù)據(jù)平臺(tái)與洛龍區(qū)旅游企業(yè)(景區(qū))合作,打造“洛龍旅游”大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用云平臺(tái),提高游客體驗(yàn)度,提升旅游線路吸引力;創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū),加快打造文商旅深度融合標(biāo)桿區(qū),加快推進(jìn)區(qū)域旅游一體化,聯(lián)動(dòng)打造鄭汴洛國(guó)際旅游目的地。到2025年,旅游總收入14億元,接待國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)和收入占全市比重均超過15%。
(三)提質(zhì)發(fā)展兩大特色產(chǎn)業(yè)
依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)抓特色,加大政策扶持力度,搭建平臺(tái)打造品牌,重點(diǎn)提升科技服務(wù)、文化兩大特色產(chǎn)業(yè)。
1、科技服務(wù)。以研發(fā)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技中介等為重點(diǎn),創(chuàng)新科技服務(wù)模式,延展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈,促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?;l(fā)展。到2025年,形成較為完備的科技創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
2、文化產(chǎn)業(yè)。突出數(shù)字科技和文化創(chuàng)意牽引,提升壯大新聞廣播、文娛演藝、文化制造等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展數(shù)字藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)視聽、云會(huì)展等新業(yè)態(tài),開發(fā)一批文創(chuàng)產(chǎn)品,培育一批文創(chuàng)集市,舉辦系列文創(chuàng)活動(dòng),傳承發(fā)展河洛鼉鼓等非遺演出,打造聶灣文化產(chǎn)業(yè)高地;大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),開發(fā)推廣李學(xué)武牡丹瓷、牡丹花茶等產(chǎn)品,加快牡丹產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展,打造“洛陽(yáng)禮物”“洛陽(yáng)牡丹”等特色文創(chuàng)品牌;持續(xù)打造茶文化、酒吧文化、玉器奇石一條街等集民俗休閑、觀光旅游、美食品嘗、非遺體驗(yàn)等于一體的特色文化街區(qū);以“創(chuàng)意+”為核心,匯聚創(chuàng)意資源,推動(dòng)高科技、傳統(tǒng)工業(yè)、民間手工制造等產(chǎn)業(yè)深度融合,利用洛陽(yáng)(國(guó)際)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),打造集文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新發(fā)明等領(lǐng)域信息交流、產(chǎn)品交易和項(xiàng)目合作的重要平臺(tái)。到2025年,文化產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值11.5%以上。