是為了合理確定范圍，以政府投資項(xiàng)目和需政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目為先導(dǎo)，有序推動(dòng)重大建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)政府信息公開。

問：重大建設(shè)項(xiàng)目需要公開哪些要素？

答：依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號(hào)）“在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息。

主要內(nèi)容包括：1.批準(zhǔn)服務(wù)信息：申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等。

2.批準(zhǔn)結(jié)果信息：項(xiàng)目建議書審批結(jié)果、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果、節(jié)能審查意見、建設(shè)項(xiàng)目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目用地（用海）預(yù)審結(jié)果、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可（開工報(bào)告）審批結(jié)果、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果，取水許可、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)等涉水事項(xiàng)審批結(jié)果等。

3.招標(biāo)投標(biāo)信息：資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。

4.征收土地信息：征地告知書以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等。

5.重大設(shè)計(jì)變更信息：項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。

6.施工有關(guān)信息：項(xiàng)目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。

7.質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。

8.竣工有關(guān)信息：竣工驗(yàn)收時(shí)間、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，竣工驗(yàn)收備案時(shí)間、備案編號(hào)、備案部門、交付使用時(shí)間，竣工決算審計(jì)單位、審計(jì)結(jié)論、財(cái)務(wù)決算金額等”。

問：應(yīng)該由哪些單位負(fù)責(zé)公開？

答：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見》中的要求，批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息由批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)要件的各級(jí)政府和有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)公開，招標(biāo)投標(biāo)信息由招標(biāo)人或有關(guān)行政監(jiān)督部門依法公開，征收土地信息由轄區(qū)政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)公開，重大設(shè)計(jì)變更信息由批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)公開，施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息由制作或保存的部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開。

問：主要的公開渠道有哪些？

答：通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)等及時(shí)公開各類項(xiàng)目信息，并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。充分利用全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、全國公共資源交易平臺(tái)、“信用中國”網(wǎng)站等，推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息共享和公開。推動(dòng)將重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中產(chǎn)生的信用信息納入全國信用信息共享平臺(tái)，可向社會(huì)公開的，依法依規(guī)在各地區(qū)信用網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站公開。暢通依申請公開渠道，確保相關(guān)工作有序開展。項(xiàng)目法人單位可利用現(xiàn)場公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行公開，方便公眾查詢和社會(huì)監(jiān)督。各地也在探索優(yōu)秀的公開方式，如《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年浙江省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》中提出,“探索以專欄形式按項(xiàng)目全生命周期分類集中公開項(xiàng)目內(nèi)容，著力解決相關(guān)信息公開不全面、碎片化問題?！?/p>

為助力解決現(xiàn)階段重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息發(fā)布要素不全，更新困難等的問題，在此為大家梳理了幾個(gè)典型案例供大家參考。

案例1：阜陽市重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施

阜陽市通過在“法定主動(dòng)公開內(nèi)容”中，將重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施欄目細(xì)化分為批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、征收土地、重大設(shè)計(jì)變更、施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工有關(guān)信息8個(gè)子欄目，細(xì)致公開重大建設(shè)項(xiàng)目信息。

案例2：廣西壯族自治區(qū)防城港市重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施

防城港市在原有重大建設(shè)項(xiàng)目公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了“項(xiàng)目介紹”“項(xiàng)目進(jìn)展”“項(xiàng)目名單”信息，詳細(xì)公開各項(xiàng)目的簡介、進(jìn)展情況，讓公眾對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目有一個(gè)清晰了解。

案例3：九江市柴桑區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施

柴桑區(qū)在“法定主動(dòng)公開內(nèi)容”公開中，加入了全生命周期的概念，以項(xiàng)目為單位，將與項(xiàng)目相關(guān)的重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施進(jìn)行了歸集，提升的查閱的便捷性。

案例4：杭州市重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施

杭州市進(jìn)一步細(xì)化完善重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施全生命周期公開的概念，以建設(shè)專欄的方式，將每個(gè)項(xiàng)目細(xì)化分解為批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、征收土地、重大設(shè)計(jì)變更、施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工八個(gè)階段，使群眾能夠便捷查找自己所需信息并能直觀了解每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

公開建議：

1.針對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目難以界定的問題，可以先行確定每年重大建設(shè)項(xiàng)目清單，再根據(jù)清單進(jìn)行維護(hù)更新。

2.重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施領(lǐng)域中的招投標(biāo)、征收土地是特指重大建設(shè)項(xiàng)目類的，不可單純與招標(biāo)采購、土地征收信息相對(duì)等。

依據(jù)來源：

《中華人民共和國政府信息公開條例》（國令第711號(hào)）

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號(hào)）