政府工作報(bào)告

——2024年1月22日在區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

洛龍區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)  孫毅輝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2023年工作回顧

過(guò)去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞“對(duì)標(biāo)深圳南山，建設(shè)創(chuàng)新高地”總體目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委“11331”工作思路，積極應(yīng)對(duì)下行壓力，努力克服多種困難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代化洛龍建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

克難攻堅(jiān)、穩(wěn)中求進(jìn)，綜合實(shí)力再上臺(tái)階。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.5%，高于全市2個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第一方陣；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，均居全市首位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%，排名全市前列；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.3%，高于全市平均水平；一般公共預(yù)算收入完成25.4億元，增長(zhǎng)5.1%。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，交出了一份難能可貴的成績(jī)單。

緊盯龍頭、關(guān)聯(lián)“風(fēng)口”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為聚焦。謹(jǐn)記市委對(duì)洛龍發(fā)展的期望和要求，把先進(jìn)制造、新文旅、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)樓宇經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)支撐的關(guān)鍵。中航光電新能源汽車連接器業(yè)務(wù)營(yíng)收增長(zhǎng)24%，通訊領(lǐng)域訂單增長(zhǎng)21%。洛軸科技輪轂軸承生產(chǎn)線營(yíng)收增長(zhǎng)158%。省運(yùn)會(huì)閉幕式上天街盡顯“盛世隋唐”氣象，龍門石窟登榜5A級(jí)景區(qū)品牌影響力百?gòu)?qiáng)，新文旅引領(lǐng)旅游收入邁上20億元臺(tái)階。泉舜186等4棟樓宇躋身稅收超億元樓宇行列。

聚力攻關(guān)、重塑優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新實(shí)力更加彰顯。725所研制的LNG運(yùn)輸船用低溫材料打破國(guó)外技術(shù)壟斷，保障了我國(guó)海上能源的供給與安全。格力電器依托自動(dòng)化裝備和工業(yè)機(jī)器人，建成全省數(shù)字化程度最高的智能工廠。大華重工智能破碎機(jī)等3項(xiàng)產(chǎn)品入選全市裝備制造業(yè)十大標(biāo)志性高端裝備。一批具有突破性的科技成果紛紛亮相，展現(xiàn)洛龍科技創(chuàng)新“硬核實(shí)力”。

上下同心、搶抓機(jī)遇，政策爭(zhēng)取更富成效。全區(qū)上下在政策對(duì)接上爭(zhēng)先手，在政策爭(zhēng)取上搶先機(jī)，全年預(yù)算內(nèi)中央資金爭(zhēng)取、專項(xiàng)債券發(fā)行額度全市第一。中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目過(guò)審數(shù)量城市區(qū)第一。成功申報(bào)成為再融資置換債券試點(diǎn)縣區(qū)，爭(zhēng)取特殊再融資債券11.5億元。緊盯呼南高鐵線形、隋唐洛陽(yáng)城遺址保護(hù)、“三區(qū)三線”劃定等重大規(guī)劃，為洛龍發(fā)展?fàn)幦「嗫臻g。

恪守初心、真情惠民，民生服務(wù)更有溫度。在全市首推“午休躺睡”暖心工程，2萬(wàn)余名中小學(xué)生擁有舒適的午睡環(huán)境，家長(zhǎng)更放心、更安心。區(qū)行政服務(wù)大廳率先推行“午間不打烊”延時(shí)服務(wù)，上班群體“工作時(shí)間沒(méi)空辦、休息時(shí)間沒(méi)處辦”的難題得到緩解。創(chuàng)新建成“暖蜂一條街”“蜂聚之家”，讓辛勞奔波的新就業(yè)群體感受到更加包容的“洛龍溫度”。

回顧過(guò)去一年，成績(jī)得來(lái)殊為不易，主要做了以下工作：

（一）全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，運(yùn)行態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破。滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，海瀾集團(tuán)產(chǎn)業(yè)基地順利投產(chǎn)，天安智創(chuàng)初具形象，中航光電基礎(chǔ)器件產(chǎn)業(yè)園主體竣工，恒生科技園三期實(shí)現(xiàn)封頂，中移在線二期全面開(kāi)工。全年233個(gè)、總投資1379億元、年度計(jì)劃投資380億元的重大項(xiàng)目，完成投資400億元；53個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃，在全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況綜合排名中位列縣區(qū)第一。消費(fèi)活力加速釋放。發(fā)放消費(fèi)券5800萬(wàn)元，累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)4.2億元。洛陽(yáng)青島啤酒節(jié)、正大藝術(shù)嘉年華等主題活動(dòng)引爆夜間經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)區(qū)域首店20家，建成市級(jí)直播電商基地2個(gè)，招引MCN機(jī)構(gòu)5個(gè)，全年電商交易額突破120億元，同比增長(zhǎng)20%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，企業(yè)反映的376個(gè)問(wèn)題全部如期解決，累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)6.6億元，幫助企業(yè)融資126億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位7.7萬(wàn)個(gè)，全年新增市場(chǎng)主體1.5萬(wàn)戶，總量達(dá)到7.5萬(wàn)戶，增量和總量均居全市首位。

（二）統(tǒng)籌全局抓發(fā)展，“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”扎實(shí)推進(jìn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)。以光電產(chǎn)業(yè)為主攻方向，圍繞中航光電布局中南高科等科創(chuàng)園區(qū)8個(gè)，聚集產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)1400余家。光電、軸承等五大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收規(guī)模突破400億元。天街十二坊開(kāi)發(fā)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，大唐萌宮正式運(yùn)營(yíng)，牡丹閣等沉浸式項(xiàng)目投入運(yùn)行，劇本娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)園建成投用，《尋跡洛神賦》入選文化和旅游2023年文化和旅游數(shù)字化創(chuàng)新示范優(yōu)秀案例，大河薈成為洛陽(yáng)十大文旅新地標(biāo)，洛龍區(qū)入選國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位。成立全市首家平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，A股主板上市企業(yè)北京利爾公司總部項(xiàng)目完成簽約，商務(wù)樓宇新入駐企業(yè)195家，閑置七年的地礦大廈成功盤活，全區(qū)樓宇閑置率降至15%。城市提質(zhì)穩(wěn)步推進(jìn)。二郎廟微改造全面啟動(dòng)，關(guān)林片區(qū)策劃規(guī)劃持續(xù)深化，郜莊社區(qū)拆遷大頭落地。26個(gè)老舊小區(qū)如期完成改造，地勘三院被住建部確定為老舊小區(qū)改造工作聯(lián)系點(diǎn)，龍興片區(qū)城市有機(jī)更新項(xiàng)目入選住建部城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造優(yōu)秀示范案例，17個(gè)無(wú)主小區(qū)引入專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)。成功解決東高、棲霞宮600余名群眾多年回遷難題。10條城市道路建成通車。5條道路完成市政微改造，“北國(guó)花城”建設(shè)成效初顯。35個(gè)鄰里中心、44座社區(qū)體育公園投入運(yùn)營(yíng)。8座停車場(chǎng)、15座公廁、700個(gè)充電樁建成投用，新增泊位1300個(gè)、非機(jī)動(dòng)車位1.1萬(wàn)個(gè)。鄉(xiāng)村振興取得實(shí)效。精心打造南山陽(yáng)光花卉會(huì)客廳等6個(gè)農(nóng)文旅IP和安業(yè)王莊、悠然南山2個(gè)高端民宿群，全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到26億元。累計(jì)鋪設(shè)供排水管網(wǎng)493公里，完成旱廁入院1600戶，改造提升農(nóng)村公路3條，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。新建鄉(xiāng)里中心49個(gè)。創(chuàng)建“精品村”“示范村”6個(gè)，全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元以上的社區(qū)達(dá)到60%。溢坡社區(qū)入選全省第二批鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游4A級(jí)示范村。洛龍區(qū)蟬聯(lián)全市鄉(xiāng)村振興觀摩都市核心區(qū)第一。

（三）改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，發(fā)展活力不斷激發(fā)。創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。725所海洋腐蝕與防護(hù)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申建成功，中航光電光機(jī)電省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成組建，河科大科技園企業(yè)孵化器晉升省級(jí)孵化器，昇騰人工智能實(shí)驗(yàn)室一期42P算力竣工上線，大連理工中試基地正式運(yùn)行，現(xiàn)代生物研究院備案市級(jí)中試基地，建龍微納五大聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室正式掛牌。國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心洛陽(yáng)分中心落戶洛龍?？傄?guī)模1億元的龍創(chuàng)基金成功設(shè)立。全年新增各類創(chuàng)新平臺(tái)70個(gè)，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)56家、高新技術(shù)企業(yè)73家，備案國(guó)家科技型中小企業(yè)450家，卡瑞起重等23家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)“小巨人”和省級(jí)“專精特新”“瞪羚”“頭雁”企業(yè)。全區(qū)技術(shù)交易合同額同比增長(zhǎng)42%。重點(diǎn)改革不斷深化。完成經(jīng)開(kāi)區(qū)“管委會(huì)+公司”改革、“三化三制”改革，建立績(jī)效薪酬、財(cái)政保障等制度，全年盤活低效用地832畝。成功組建龍騰集團(tuán)，順利通過(guò)AA+主體信用評(píng)級(jí)。開(kāi)元金融創(chuàng)新示范區(qū)初具規(guī)模，集聚金融、類金融機(jī)構(gòu)近100家，基金總數(shù)達(dá)到21支，基金規(guī)模突破330億元。在全市首創(chuàng)向民企傾斜、為民企定制的“政錄企用”引才模式，18名高學(xué)歷人才帶編入企，經(jīng)驗(yàn)做法得到省、市充分肯定。營(yíng)商環(huán)境走在前列。系統(tǒng)性重塑行政審批制度，行政審批服務(wù)全部入駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，專區(qū)受理服務(wù)全部實(shí)行“一窗通辦”，1280項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“三集中三到位”。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2個(gè)小時(shí)。

（四）用心用情惠民生，群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，在財(cái)政收支緊平衡的情況下保障民生支出穩(wěn)步提升，全年民生領(lǐng)域支出同比增長(zhǎng)35%，占比達(dá)到77%。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。扎實(shí)辦好民生實(shí)事。完成“人人持證、技能洛陽(yáng)”培訓(xùn)4.8萬(wàn)人次，新增技能人才3.3萬(wàn)人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬(wàn)人。新建街道養(yǎng)老服務(wù)中心3個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心5個(gè)，豐李敬老院升級(jí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域集中養(yǎng)老服務(wù)中心。在全市率先建成智慧消防平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧用電全覆蓋。新建改擴(kuò)建中小學(xué)9所、幼兒園5所，增加學(xué)位5000余個(gè)。省實(shí)驗(yàn)中學(xué)洛陽(yáng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)“一校三區(qū)”規(guī)模化辦學(xué)，北二分、洛龍一實(shí)小榮獲省級(jí)集團(tuán)化辦學(xué)先進(jìn)學(xué)校。省第二兒童醫(yī)院一期、河科大一附院腫瘤大樓投入使用。異地就醫(yī)直接結(jié)算實(shí)現(xiàn)藥店、門診全覆蓋。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部整改銷號(hào)，河湖“四亂”問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，國(guó)控水質(zhì)斷面和飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，優(yōu)良天數(shù)和空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市第一方陣，人均綠地面積達(dá)到85平方米。各類風(fēng)險(xiǎn)有效化解。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。金融運(yùn)行持續(xù)平穩(wěn)。全區(qū)重點(diǎn)信訪案件綜合化解率達(dá)到98%。金科綠都天宸等5個(gè)問(wèn)題樓盤完成化解。平安洛龍建設(shè)深入推進(jìn)，10類民生案件破案率全市第一。

（五）持之以恒提效能，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。政治建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論培根鑄魂，深入開(kāi)展調(diào)查研究，在實(shí)踐中進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。高質(zhì)量辦結(jié)74件人大代表建議和132件政協(xié)委員提案。全面推進(jìn)“八五”普法工作，“四官”服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）開(kāi)展普法宣傳800余人次。府院聯(lián)動(dòng)不斷深化，實(shí)現(xiàn)依法行政與公正司法的良性互動(dòng)。作風(fēng)建設(shè)務(wù)實(shí)有效。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，制定七項(xiàng)舉措在全區(qū)倡樹(shù)過(guò)“緊日子”思想。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)三優(yōu)”行動(dòng)，舉辦龍騰講堂15期，全區(qū)干部思維理念、能力作風(fēng)加快轉(zhuǎn)變。黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

同時(shí)，深入推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員，大力開(kāi)展雙擁共建，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建復(fù)審，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè)，民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、消防救援、史志檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成效，電力、通信等各駐區(qū)單位為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表！過(guò)去一年，面臨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和挑戰(zhàn)，全區(qū)上下勠力同心、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。取得這樣的成效，最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵；關(guān)鍵在于市委、市政府的關(guān)心厚愛(ài)，以及市直部門和兄弟縣區(qū)的悉心幫助。特別是在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)凝心聚力、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體監(jiān)督支持、積極參與，各級(jí)各部門迎難而上、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，全區(qū)廣大干部群眾同心同德、奮力拼搏，讓我們更加堅(jiān)定了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的信心和決心。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防戰(zhàn)士和民兵預(yù)備役人員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持洛龍發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意！表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，洛龍區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化水平還不夠高，帶動(dòng)能力強(qiáng)、投資規(guī)模大的項(xiàng)目還不夠多，城市活力還不夠足，創(chuàng)新氛圍還不夠強(qiáng)，干部敢想敢干、敢闖敢拼的勁頭有待進(jìn)一步激發(fā)。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題、不懼挑戰(zhàn)，全力以赴補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期望和重托！

2024年工作安排

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、加快推進(jìn)現(xiàn)代化洛龍建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好全年工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

今年區(qū)政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十二屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委五屆十五次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入落實(shí)省委關(guān)于錨定“兩個(gè)確?！?、持續(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的工作舉措和市委關(guān)于扭住“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、用好“三個(gè)重要抓手”的工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，轉(zhuǎn)變思維理念，把準(zhǔn)大局大勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦“對(duì)標(biāo)深圳南山，建設(shè)創(chuàng)新高地”總目標(biāo)，持續(xù)深化“11331”工作思路，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，確保成為洛陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，為“建強(qiáng)副中心、形成增長(zhǎng)極、重振洛陽(yáng)輝煌”做出更大貢獻(xiàn)，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化洛龍建設(shè)新局面。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3.1%，新增各類市場(chǎng)主體1萬(wàn)戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家，新備案科技型中小企業(yè)420家，常住人口城鎮(zhèn)化率提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將持續(xù)深化區(qū)委“11331”工作思路，按照全年“134”工作主線，守正創(chuàng)新、加壓奮進(jìn)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作。

（一）著力抓好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。擴(kuò)大有效投資。緊盯中央政策動(dòng)向，積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)融入省市大局，全年謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目200個(gè)以上，爭(zhēng)取94個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目獲批最大額度，確保中央預(yù)算內(nèi)資金、特別國(guó)債等各類資金爭(zhēng)取工作位于全市第一方陣。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，發(fā)力“三個(gè)一批”，扎實(shí)推進(jìn)33個(gè)、總投資396億元的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)浩德聯(lián)東等9個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，晨諾電器等18個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，確保全年完成投資180億元以上。激活消費(fèi)潛能。創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，豐富文旅產(chǎn)品，推動(dòng)消費(fèi)供給朝年輕化、潮流化、創(chuàng)意化方向發(fā)展。加快推進(jìn)二郎廟、定鼎門南廣場(chǎng)、聶灣片區(qū)、正大廣場(chǎng)片區(qū)特色商業(yè)街區(qū)和華耀城商業(yè)中心建設(shè)，打造一批夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo)和青年人記得住、愿分享的年輕消費(fèi)打卡地。春節(jié)前，完成政和東路兩側(cè)外立面改造；上半年，二郎廟特色商業(yè)街區(qū)主街開(kāi)街，寶龍商業(yè)街完成景觀改造；年底前，定鼎門南廣場(chǎng)主體封頂。常態(tài)化開(kāi)展各類促消費(fèi)活動(dòng)，落實(shí)好新能源汽車、家電、家裝等消費(fèi)政策，滿足剛性和改善性住房、教育養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)等消費(fèi)需求。大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、直播電商等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，年內(nèi)引進(jìn)品牌首店6家以上。激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。深化“免申即享”，確保各類惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)快享。              落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，幫助民營(yíng)實(shí)體紓難解困、穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)施“市場(chǎng)主體提質(zhì)倍增”等八大行動(dòng)，力爭(zhēng)全年“個(gè)轉(zhuǎn)企”120戶、“小升規(guī)”70家，新增市場(chǎng)主體1萬(wàn)戶以上。

（二）著力推動(dòng)科技創(chuàng)新。提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)。健全完善創(chuàng)新平臺(tái)梯度建設(shè)體系，實(shí)行分類入庫(kù)、動(dòng)態(tài)管理，鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)與科研院所、高等院校合作，共建高能級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。年內(nèi)新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)45個(gè)、科技孵化載體1個(gè)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家，謀劃實(shí)施昇騰人工智能實(shí)驗(yàn)室二期算力擴(kuò)容，納入省、市算力產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。建立梯次培育體系，“一對(duì)一”開(kāi)展入企指導(dǎo)，引導(dǎo)人才、資金等要素向中小企業(yè)集聚，全年新增高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)各30家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，培育省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)6家，備案國(guó)家科技型中小企業(yè)420家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。充分發(fā)揮科技大市場(chǎng)在政策落地、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、中介服務(wù)等方面的作用，全年轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果不少于120項(xiàng)，完成技術(shù)交易合同額20億元以上。支持國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心洛陽(yáng)分中心建設(shè)。用好用活龍創(chuàng)基金，加大金融機(jī)構(gòu)科技金融產(chǎn)品供給，確保全年向科技型企業(yè)提供綜合金融支持不少于20億元。加快引育創(chuàng)新人才。實(shí)施“洛龍專才計(jì)劃”，力爭(zhēng)全年引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1個(gè)以上，招引青年人才300人以上。發(fā)布百名博士、碩士研究生來(lái)洛龍掛職實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)招募計(jì)劃，招募掛職碩士以上研究生30人。

（三）著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。聚焦光電產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮鏈主企業(yè)作用，以“鏈?zhǔn)剿季S”推動(dòng)配套企業(yè)集聚，筑牢新IT產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。上半年，中航光電基礎(chǔ)器件產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效，天安智創(chuàng)主體封頂；年底前，中航光電民機(jī)與工業(yè)互連項(xiàng)目出正負(fù)零，光電產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元。緊盯“四新一裝備”風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，在存量上做增量，做強(qiáng)五大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。一季度，洛軸新能源裝備軸承智能化生產(chǎn)基地二期開(kāi)工建設(shè)；上半年，奈文摩爾生產(chǎn)基地竣工投產(chǎn)；三季度，洛軸精密新建項(xiàng)目建成投用；年底前，現(xiàn)代生物二期全面開(kāi)工。年內(nèi)五大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收規(guī)模突破480億元。圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力實(shí)施“三大改造”，上半年，碩力信等7個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)改造；年底前，古城機(jī)械智能化改造等23個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全年實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目不少于40個(gè)，新增省級(jí)智能車間（工廠）2個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)樓宇經(jīng)濟(jì)。細(xì)化支持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加大總部企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)招引力度，年內(nèi)引進(jìn)不少于90家企業(yè)入駐商務(wù)樓宇，引進(jìn)總部企業(yè)2家，培育稅收超億元樓宇1棟，新建成工業(yè)鄰里中心不少于3個(gè)。盤活雅香金陵、國(guó)土大廈等閑置樓宇，樓宇閑置率降至10%以內(nèi)。積極布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)。依托洛陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮華為新基建中心、昇騰人工智能實(shí)驗(yàn)室?guī)?dòng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)企業(yè)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，累計(jì)解析量突破5000萬(wàn)條。引進(jìn)深圳訊方、數(shù)字冰雹等算力企業(yè)，積極融入全省算力樞紐一張網(wǎng)，力爭(zhēng)全年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到330億元以上。

（四）著力推動(dòng)城市提質(zhì)。深入推進(jìn)城市有機(jī)更新。緊盯超大特大城市城中村改造政策動(dòng)向，主動(dòng)向上對(duì)接，全力做好項(xiàng)目謀劃，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入上級(jí)盤子。全年實(shí)施聯(lián)通家屬院等3個(gè)老舊小區(qū)改造，探索推動(dòng)成立大物業(yè)管理委員會(huì)，年底前，力爭(zhēng)開(kāi)元路、翠云路、古城3個(gè)街道大物業(yè)管理委員會(huì)全覆蓋，其他鎮(zhèn)（街道）達(dá)到90%以上。堅(jiān)持運(yùn)營(yíng)前置，以市場(chǎng)化模式破解城市有機(jī)更新資金瓶頸。持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。加快打通“斷頭路”，上半年，子美街、樂(lè)天街建成通車；年底前，龍和西街、李賀街實(shí)現(xiàn)竣工。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，全年新建公共停車場(chǎng)4座，增加泊位900個(gè)以上，安裝新能源充電設(shè)施300個(gè)以上，新建改建公廁16座，35座公廁實(shí)現(xiàn)24小時(shí)免費(fèi)開(kāi)放。謀劃實(shí)施定鼎門街、展覽路市政道路微改造。廣泛開(kāi)展北國(guó)花城“六進(jìn)”活動(dòng)，年內(nèi)完成轄區(qū)80%的機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)景觀設(shè)置。加快推進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)。探索城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)長(zhǎng)夏門等7個(gè)鄰里中心、文博等8座社區(qū)體育公園建成投用，構(gòu)建“15分鐘便民服務(wù)圈”“15分鐘健身圈”。全力抓好安置房建設(shè)。加快安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)度，春節(jié)前，花園二號(hào)地塊完成分房；上半年，豆府店、聶灣二期竣工交付；年底前，后河二期、東西霍屯二期等項(xiàng)目主體封頂。加快推動(dòng)青年友好型城市先行區(qū)建設(shè)。謀劃布局未來(lái)社區(qū)，緊盯青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等實(shí)際需求，強(qiáng)化政策保障，扶持培育青年友好型企業(yè)，全年籌集保障性租賃住房600套以上。提升城市精細(xì)化管理水平。持續(xù)開(kāi)展街頭治理等專項(xiàng)行動(dòng)，確保路長(zhǎng)制考核位于全市第一方陣。完善私搭亂建查處機(jī)制，堅(jiān)決遏制增量。

（五）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)決守牢兩條底線。守牢糧食安全底線，加快建設(shè)5000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食種植面積穩(wěn)定在8.4萬(wàn)畝以上。守牢防止返貧底線，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目8個(gè)，持續(xù)增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生動(dòng)力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)賢帶動(dòng)作用，連片運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)村民宿、近郊旅游、名優(yōu)花卉、品質(zhì)農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，年底前民宿規(guī)模達(dá)到150家。打造甘泉河濕地鄉(xiāng)村振興示范綜合體等6個(gè)近郊旅游綜合體。加快李樓花卉產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，發(fā)展一批有特色的預(yù)制菜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃智慧種業(yè)產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，全年特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元以上。積極盤活農(nóng)村閑置資源，年內(nèi)農(nóng)村資產(chǎn)交易掛網(wǎng)率達(dá)到100%，集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的社區(qū)占比達(dá)到50%以上。加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村供排水一體化運(yùn)營(yíng)。扎實(shí)開(kāi)展垃圾分類，農(nóng)村生活垃圾分類減量處理行政村占比達(dá)到95%以上。集中連片推進(jìn)“三村”創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)“精品村”2個(gè)、“示范村”4個(gè)。推進(jìn)鄉(xiāng)里中心建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)西草店等6個(gè)片區(qū)級(jí)鄉(xiāng)里中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)地區(qū)鄉(xiāng)里中心建設(shè)服務(wù)功能全覆蓋。探索“合作共建”等模式，充分發(fā)揮群眾性“三自”作用，全面提升鄉(xiāng)村治理水平。大力培育鄉(xiāng)村人才。積極開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，培育“郭寨支護(hù)”等勞務(wù)品牌，全年完成農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力技能培訓(xùn)6000人以上。發(fā)揮“洛龍鄉(xiāng)賢節(jié)”品牌效應(yīng)，全年新增鄉(xiāng)賢300人，帶動(dòng)就業(yè)1500人。強(qiáng)化金融助農(nóng)支撐。積極開(kāi)展“信用村”“信用戶”創(chuàng)建，充分利用智慧鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，向群眾提供貸款不少于2.3億元，實(shí)現(xiàn)信用村認(rèn)定全覆蓋。推動(dòng)“五星”支部創(chuàng)建。用好“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)“五星”支部創(chuàng)建，全年?duì)巹?chuàng)“五星”支部3個(gè)，“四星”支部15個(gè)，“三星”支部39個(gè)。

（六）著力促進(jìn)文旅融合。加快重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)天街十二坊、關(guān)林、聶灣片區(qū)改造。春節(jié)前，教坊街完成施工；春節(jié)后，通南街啟動(dòng)改造；牡丹文化節(jié)前，安業(yè)坊整坊改造取得實(shí)質(zhì)性突破；三季度，新唐街試營(yíng)業(yè)；年底前，聶灣美食街招商運(yùn)營(yíng)，淳化坊、關(guān)林新文旅項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，洛陽(yáng)文化雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、隋唐熙市試運(yùn)營(yíng)，黃河非遺展示中心建成開(kāi)放。積極推進(jìn)正大五星級(jí)酒店項(xiàng)目落地，確保牡丹文化節(jié)前泉舜萬(wàn)豪酒店、鉬都利豪酒店正式營(yíng)業(yè)。加強(qiáng)新文旅業(yè)態(tài)培育。聚焦“顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)、移動(dòng)端傳播”，大力發(fā)展沉浸式演藝、劇本娛樂(lè)、親子研學(xué)等新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提升“盛世隋唐”文化IP影響力。支持大河薈、正大集團(tuán)，在《尋跡洛神賦》等現(xiàn)有演藝基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)更多符合年輕人消費(fèi)習(xí)慣的沉浸式作品，打造新的引流熱點(diǎn)。辦好第三屆全國(guó)劇本娛樂(lè)峰會(huì)，積極探索“劇本+景區(qū)”“劇本+民宿”等融合業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)劇本娛樂(lè)總產(chǎn)值突破1億元。積極推進(jìn)具有洛龍?zhí)厣难袑W(xué)模式，年內(nèi)全區(qū)研學(xué)基地達(dá)到10家以上。加強(qiáng)公共文化服務(wù)供給。積極組織群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化惠民活動(dòng)，引導(dǎo)開(kāi)展文化市集、街頭演藝等活動(dòng)，全年開(kāi)展文化惠民活動(dòng)不少于100場(chǎng)，流動(dòng)服務(wù)不少于60場(chǎng)。圍繞群眾日益豐富的文化需求，持續(xù)優(yōu)化“洛龍讀書(shū)會(huì)”活動(dòng)，提升改造精品書(shū)屋3座。

（七）著力深化改革開(kāi)放。深化經(jīng)開(kāi)區(qū)體制機(jī)制改革。全力做好經(jīng)開(kāi)區(qū)改革“后半篇”文章，賦予經(jīng)開(kāi)區(qū)更大財(cái)權(quán)、事權(quán)及人事權(quán)，讓經(jīng)開(kāi)區(qū)更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地作用。深化要素市場(chǎng)化配置改革。建成用好人力資源、金融、科技三個(gè)大市場(chǎng)，引導(dǎo)各類要素向產(chǎn)業(yè)集聚。上半年，洛陽(yáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式運(yùn)營(yíng)；力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)元金融創(chuàng)新示范區(qū)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到110家，基金規(guī)模突破500億元。積極探索“以投帶引”基金招商模式，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚洛龍。加快推進(jìn)阿特斯一期等地塊盤活，全年盤活低效用地800畝以上。深化人才“引育用服”改革。主動(dòng)收集“政錄企用”試行期間意見(jiàn)建議，及時(shí)修訂完善相關(guān)機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展“綠色通道”引才行動(dòng)，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)高層次人才20人以上。深入推進(jìn)開(kāi)放招商。強(qiáng)化全員招商意識(shí)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。一季度，力爭(zhēng)核達(dá)中遠(yuǎn)通、深圳訊方等項(xiàng)目簽約落地；上半年，吉瓦新材料等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約；年底前溫州國(guó)業(yè)、新能源重汽等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破。確保全年新簽約項(xiàng)目30個(gè)以上，其中10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備在談項(xiàng)目100個(gè)以上。

（八）著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”。進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶覆蓋面，常態(tài)化開(kāi)展“四項(xiàng)對(duì)接”，建立規(guī)范化、制度化的政企溝通渠道，健全問(wèn)題解決長(zhǎng)效機(jī)制，限時(shí)解決個(gè)性問(wèn)題，系統(tǒng)解決共性問(wèn)題，全力解決企業(yè)的合理訴求。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。以社會(huì)保障卡申領(lǐng)、企業(yè)開(kāi)辦等高頻事項(xiàng)為重點(diǎn)，推行辦事證照、材料應(yīng)免盡免，全年免證可辦事項(xiàng)達(dá)到96個(gè)，社保、醫(yī)保等10個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦，20個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦、一次辦”。探索建立2個(gè)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)分中心，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。持續(xù)維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門，查多項(xiàng)事”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面推行輕微違法行為免罰制度，鼓勵(lì)開(kāi)展柔性執(zhí)法，持續(xù)開(kāi)展涉企違法收費(fèi)、罰款等行為的監(jiān)督檢查，做到行政監(jiān)管效能最大化、對(duì)企業(yè)干擾最小化。激發(fā)企業(yè)家隊(duì)伍活力。依托洛龍商學(xué)院，邀請(qǐng)專家授課，組織企業(yè)家赴先進(jìn)地區(qū)實(shí)訓(xùn)，帶動(dòng)企業(yè)家能力素質(zhì)提升，全年培訓(xùn)企業(yè)家50人以上。

（九）著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。強(qiáng)化PM2.5、PM10和臭氧協(xié)同管控，推動(dòng)空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。深入推進(jìn)“四水同治”，夯實(shí)河（湖）長(zhǎng)制責(zé)任，確保河流斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)宜洛北渠、澇洼渠改造提升，實(shí)現(xiàn)黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治及飲用水水源地保護(hù)，全年大氣、水、土壤污染防治成效保持城市區(qū)第一方陣。構(gòu)建綠色能源體系。持續(xù)優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目，壓減煤電供熱比例。推動(dòng)四季沐歌雙碳產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。加快屋頂分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年備案50兆瓦、并網(wǎng)25兆瓦。推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展。全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，增加裝配式建筑在新建建筑中的比重。加快構(gòu)建綠色制造體系，培育創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色產(chǎn)業(yè)鏈，全年?duì)巹?chuàng)省級(jí)綠色工廠不少于1家。年內(nèi)完成古城機(jī)械退城入園。持續(xù)推進(jìn)居民生活垃圾分類處置利用，全年垃圾分類覆蓋率達(dá)到90%以上。

（十）著力增進(jìn)民生福祉。持續(xù)穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)。深入推動(dòng)“人人持證，技能洛陽(yáng)”建設(shè)，有針對(duì)性地開(kāi)展技能培訓(xùn)，確保全年完成技能培訓(xùn)3.1萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬(wàn)人。發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育。持續(xù)開(kāi)展教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)創(chuàng)建，上半年長(zhǎng)夏門小學(xué)全面開(kāi)工、宜人路小學(xué)二期完成建設(shè)，8月底開(kāi)元中學(xué)二期建成投用，凌波苑等5所幼兒園實(shí)現(xiàn)竣工；充分利用洛陽(yáng)八中等騰退校區(qū)，打造優(yōu)質(zhì)名校。全年新增學(xué)位6000個(gè)以上。加快城鄉(xiāng)托幼一體化服務(wù)體系建設(shè)，全年新增3歲以下嬰幼兒托位100個(gè)以上。健全養(yǎng)老服務(wù)體系。持續(xù)完善“五級(jí)四類”養(yǎng)老服務(wù)體系，全年新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3個(gè)，評(píng)定A級(jí)以上社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不少于5個(gè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。加快建設(shè)“健康洛龍”。大力培養(yǎng)全科醫(yī)生，確保每萬(wàn)名常住人口擁有全科醫(yī)生4.3人。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。防范風(fēng)險(xiǎn)守牢底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。加大隱性債務(wù)處置力度。抓好信訪積案源頭治理，全力推動(dòng)信訪法治化工作。提升社會(huì)治理水平。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開(kāi)展“三零”平安創(chuàng)建活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

關(guān)于政府自身建設(shè)

各位代表，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們深感責(zé)任重大、重?fù)?dān)在肩。我們將堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面提升政府治理能力和治理水平，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、過(guò)硬的能力推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

建設(shè)依法行政的政府。深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，不斷提升依法執(zhí)政水平。持續(xù)深化府院聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察、司法、輿論和社會(huì)監(jiān)督，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

建設(shè)勤政為民的政府。牢記為民宗旨，始終把“為民造?！弊鳛樽钪匾恼?jī)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，用“有解”思維破解民生難題。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，把有限的財(cái)力用在刀刃上、緊要處，切實(shí)兜牢“三保”底線。持之以恒辦好民生實(shí)事，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入力度，加快補(bǔ)齊民生短板，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的均衡性和可及性，讓群眾過(guò)上更好的日子。

建設(shè)能力作風(fēng)過(guò)硬的政府。持續(xù)提升“四種能力”、錘煉“四種作風(fēng)”，以扎實(shí)過(guò)硬的能力作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。大力倡樹(shù)在操作層面深度研究工作、深入一線解決問(wèn)題的鮮明導(dǎo)向，在真抓實(shí)干中歷練善于決策、敢于決策的本領(lǐng)，在抽絲剝繭中把準(zhǔn)主要矛盾、破解發(fā)展難題。弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng)，統(tǒng)籌用好一切可以利用的資源，全力以赴把關(guān)乎民生、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工作干成干好，讓務(wù)實(shí)重干、敢于擔(dān)當(dāng)成為洛龍干部的鮮明特質(zhì)。

建設(shè)清正廉潔的政府。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。全力支持巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督工作，讓“不敢腐、不能腐、不想腐”成為全體黨員干部的行動(dòng)自覺(jué)。

各位代表！新挑戰(zhàn)孕育新機(jī)遇，新征程更需新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，在全面建設(shè)現(xiàn)代化洛陽(yáng)新征程中，奮力譜寫洛龍高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

名詞解釋

“11331”工作思路：貫穿學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神一條主線，錨定“對(duì)標(biāo)深圳南山、建設(shè)創(chuàng)新高地”，確保成為洛陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極一個(gè)目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興三項(xiàng)重點(diǎn)工作，用好科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為三個(gè)重要抓手，強(qiáng)化全面加強(qiáng)黨的建設(shè)一個(gè)保障。

“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間；“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

MCN機(jī)構(gòu)：網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

三項(xiàng)重點(diǎn)工作：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興。

“三化三制”改革：即在開(kāi)發(fā)區(qū)改革中建設(shè)專業(yè)化、國(guó)際化、市場(chǎng)化的管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、員工全員聘任制、工資績(jī)效薪酬制。

政錄企用：即政府錄用、企業(yè)使用。通過(guò)設(shè)置“人才專項(xiàng)周轉(zhuǎn)編制池”，結(jié)合企業(yè)用人需求，由政府招錄引進(jìn)對(duì)口專業(yè)人才帶編入企工作。

三集中三到位：?jiǎn)挝坏男姓徟毮芙y(tǒng)一向行政審批科室集中、審批科室向政務(wù)服務(wù)大廳集中、審批事項(xiàng)向政務(wù)審批平臺(tái)集中，做到事項(xiàng)進(jìn)駐到位、審批授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。

三轉(zhuǎn)三優(yōu)：市政府提出的在全市政府系統(tǒng)開(kāi)展“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，優(yōu)效能、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)創(chuàng)新”行動(dòng)。

兩個(gè)確保：確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南，確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南。

十大戰(zhàn)略：即實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略；實(shí)施優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略；實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略；實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略；實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略；實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略；實(shí)施制度型開(kāi)放戰(zhàn)略；實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略。

三個(gè)重要抓手：科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

“134”工作主線：錨定“對(duì)標(biāo)深圳南山、建設(shè)創(chuàng)新高地”，確保成為洛陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極一個(gè)目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興三項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化資金保障、體制機(jī)制保障、能力作風(fēng)保障、環(huán)境保障。

四新一裝備：新能源、新材料、新IT、新文旅和智能裝備。

千萬(wàn)工程：習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。

“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制：黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會(huì)商機(jī)制，村報(bào)告、鄉(xiāng)處理、縣辦結(jié)機(jī)制，雙綁機(jī)制、派駐機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

四項(xiàng)對(duì)接：產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、銀企對(duì)接、用工對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接。

四大結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)。

“兩高一低”項(xiàng)目：高耗能、高污染、低水平的項(xiàng)目。

楓橋經(jīng)驗(yàn)：20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

浦江經(jīng)驗(yàn)：習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法。主要內(nèi)容是“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪民情，實(shí)心實(shí)意辦事”。

四種能力：市委提出的能力作風(fēng)建設(shè)中要重點(diǎn)提升的四種能力，即運(yùn)用資本推動(dòng)發(fā)展的能力、以創(chuàng)新思維破解發(fā)展難題的能力、做好新時(shí)代群眾工作的能力、把握互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律的能力。

四種作風(fēng)：市委提出的能力作風(fēng)建設(shè)中要大力弘揚(yáng)的四種作風(fēng)，即“馬上辦”、深度研究工作、一線推動(dòng)工作、勇于攻堅(jiān)克難。