政府工作報(bào)告

——2021年1月30日在區(qū)十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

洛龍區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)  韓建軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2020年及“十三五”工作回顧

2020年是洛龍發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市“9+2”工作布局和“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委“12366”工作思路，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎罅?shí)施“五提”行動(dòng)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。預(yù)計(jì)全年全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.0%、高于全市1個(gè)百分點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)居全市第一方陣。一年來(lái)，我們重點(diǎn)做了以下8個(gè)方面的工作：

（一）眾志成城，疫情防控取得戰(zhàn)略成果。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決執(zhí)行以習(xí)近平同志為核心的黨中央號(hào)令，第一時(shí)間啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。5000余名黨員干部迅速下沉一線，在全區(qū)120個(gè)村（社區(qū)）構(gòu)筑了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的堅(jiān)固防線。僅用2個(gè)小時(shí)就為生產(chǎn)消毒用品的河南麗琪公司辦理了新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，用3天時(shí)間幫助浩洋服飾建成全市首條防護(hù)服生產(chǎn)線，有效緩解了全市防疫物資緊缺的燃眉之急。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)發(fā)展變化，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控工作，連續(xù)350余天全區(qū)無(wú)新增本土病例。在全市抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上，我區(qū)4個(gè)基層黨組織、6個(gè)先進(jìn)集體、25名先進(jìn)個(gè)人受到表彰。

各位代表！面對(duì)前所未有的考驗(yàn)，全區(qū)2.4萬(wàn)名黨員干部臨危受命、沖鋒在前，500余名醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，廣大基層同志向險(xiǎn)而行、恪盡職守，64萬(wàn)洛龍群眾守望相助、共克時(shí)艱，大家以有令必行、有禁必止的高度自覺(jué)，交出了一份出彩的洛龍“硬核”答卷，為推動(dòng)洛龍高質(zhì)量發(fā)展凝聚了強(qiáng)大動(dòng)力！在此，我代表洛龍區(qū)人民政府，向?yàn)槿珔^(qū)抗疫斗爭(zhēng)作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！

（二）多措并舉，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回穩(wěn)向好。支持實(shí)體穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)開(kāi)展“聯(lián)企入企惠企助企”活動(dòng)，研究出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)，全年累計(jì)為企業(yè)減負(fù)2.6億元。市場(chǎng)主體逆勢(shì)增長(zhǎng)13%，總量達(dá)到5.6萬(wàn)家，增速和總量保持全市第1。緊盯項(xiàng)目擴(kuò)投資。全年實(shí)施總投資1235億元的重大項(xiàng)目197個(gè)，年度完成投資302.8億元。其中省市重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)、總投資315.6億元，項(xiàng)目數(shù)量和總投資額均居全市第1位。多措并舉提消費(fèi)。全面實(shí)施消費(fèi)提力行動(dòng)，在全市首推2000萬(wàn)元消費(fèi)券，10天拉動(dòng)消費(fèi)近9000萬(wàn)元?！肮哦家拱它c(diǎn)、洛龍邀您來(lái)”系列活動(dòng)如火如荼，推動(dòng)“夜經(jīng)濟(jì)”不斷升溫。

（三）提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)動(dòng)能加速蓄積。主導(dǎo)工業(yè)加快賦能。全年投入8.9億元實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目33個(gè)，規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；葜蝎F藥、卡瑞起重入選國(guó)家“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)，中航光電等2家工業(yè)企業(yè)入圍省企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜。特色商業(yè)蓬勃發(fā)展。洛龍?zhí)厣虡I(yè)街區(qū)實(shí)現(xiàn)3連升，成功晉級(jí)省四星級(jí)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。洛陽(yáng)市跨境電商綜合示范區(qū)展示中心和產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)我區(qū)?？偼顿Y100億元的新關(guān)林步行街開(kāi)工建設(shè)。新培育稅收超千萬(wàn)樓宇3棟。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。洛陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園成功獲批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)上線企業(yè)1950家，旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)覆蓋全市50余家A級(jí)景區(qū)。園區(qū)匯聚企業(yè)超千家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破230億元。文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建成的釋源大道與千年古剎白馬寺交相輝映，非遺博物館、牡丹博物館、天街展示工程等26個(gè)重大項(xiàng)目引領(lǐng)全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，39個(gè)項(xiàng)目入選市、區(qū)非遺名錄。

（四）勢(shì)能躍升，開(kāi)放創(chuàng)新步伐加快。創(chuàng)新活力不斷釋放。新增高新技術(shù)企業(yè)18家，完成國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)331家，總資金額1億元的龍創(chuàng)基金成功設(shè)立，725所入選國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，現(xiàn)代創(chuàng)新體系績(jī)效考核連續(xù)3年排名全市第1。開(kāi)放力度不斷加大。中部云谷、新唐街、中南高科等12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約。從事進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)總數(shù)達(dá)到115家，全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額33億元，總量居全市第1位。重點(diǎn)改革不斷深入。洛龍高新區(qū)體制機(jī)制改革順利完成?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由原先的4天縮短為現(xiàn)在的1天。

（五）擴(kuò)容更新，城市品質(zhì)更具內(nèi)涵。城市擴(kuò)容深入推進(jìn)。實(shí)施了近年來(lái)規(guī)模最大的城中村改造工程，豆府店、劉富、李屯等6個(gè)村莊即將“舊貌換新顏”。全年完成拆遷420余萬(wàn)平方米、大田騰地4800余畝，有力保障了濱河南路東延等20個(gè)重大市政項(xiàng)目的順利實(shí)施。大東村僅用1天時(shí)間就完成1366戶(hù)協(xié)議簽訂工作，2天時(shí)間完成近30萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)，再次刷新征地拆遷的“洛龍速度”。基礎(chǔ)配套不斷完善。伊水東路等7條道路建成通車(chē)，5條背街小巷、22個(gè)老舊小區(qū)、11.6萬(wàn)平方米海綿化道路圓滿(mǎn)完成改造任務(wù)，新增9座城市書(shū)房、10個(gè)城市游園。新增樂(lè)道里程和樓體亮化數(shù)量均居全市首位。城市管理更趨精細(xì)?！奥烽L(zhǎng)制”深入推進(jìn)。全區(qū)36個(gè)無(wú)主管理的老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。9座垃圾分揀站建成投用，12.6萬(wàn)戶(hù)居民在全市率先開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。

（六）盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)圓滿(mǎn)收官。全年實(shí)施扶貧項(xiàng)目15個(gè)，累計(jì)投入資金1671萬(wàn)元，剩余19戶(hù)57名貧困群眾如期脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目189個(gè)，新建鄉(xiāng)村振興示范村23個(gè)。新建農(nóng)村公路17條，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，溝域經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破2650萬(wàn)元。實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，順利通過(guò)垃圾治理省級(jí)驗(yàn)收，完成農(nóng)村廁所改造3000余個(gè)。

（七）持續(xù)攻堅(jiān)，生態(tài)底色更加明亮。黃河流域生態(tài)保護(hù)不斷強(qiáng)化?！八暮游迩本C合治理深入開(kāi)展，新大明渠完成改造提升，消除黑臭水體6處，24個(gè)排污口全部整改到位。全域污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃基本完成。伊洛河全國(guó)示范河湖建設(shè)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。大氣污染防治力度持續(xù)加大。深入開(kāi)展揚(yáng)塵治理、工業(yè)源VOCs污染治理、柴油貨車(chē)治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，8家工業(yè)企業(yè)完成退城入園任務(wù)。全年優(yōu)良天數(shù)同比增加84天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全市前列。國(guó)土綠化成效顯著。全年實(shí)施國(guó)土綠化5500余畝，31個(gè)村莊完成綠化提升。占地2600余畝的伊水游園李樓生態(tài)濕地開(kāi)園迎賓。城區(qū)綠化率達(dá)到49%。

（八）共建共享，民生福祉持續(xù)改善。全年民生領(lǐng)域支出占比達(dá)到78%，高出全市1.5個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8629人，失業(yè)再就業(yè)2760人。教育事業(yè)加快發(fā)展。河科大附小等3所學(xué)校實(shí)現(xiàn)招生，新增長(zhǎng)興街等3所公辦幼兒園，課后延時(shí)服務(wù)惠及轄區(qū)2.8萬(wàn)名學(xué)生。養(yǎng)老服務(wù)更趨完善。新建、改擴(kuò)建“樂(lè)養(yǎng)居”15家、農(nóng)村幸福院4個(gè)，智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)省市領(lǐng)先。公共衛(wèi)生不斷提標(biāo)。國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展，基層衛(wèi)生院救護(hù)車(chē)配備實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)與大病保險(xiǎn)全覆蓋。社會(huì)治理持續(xù)深化。在全市率先創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)，“村改居”、村（社區(qū)）兩委換屆等工作大頭落地，高標(biāo)準(zhǔn)完成“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建任務(wù)，“七五”普法圓滿(mǎn)結(jié)束，史志檔案工作走在全省前列，掃黑除惡、社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、消防安全等工作扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

各位代表！過(guò)去的一年里，我們付出的努力非比尋常，取得的成績(jī)極為不易，全區(qū)上下用頑強(qiáng)拼搏、實(shí)干篤行為“十三五”收官畫(huà)上了圓滿(mǎn)句號(hào)、為“十四五”開(kāi)局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；仡欉^(guò)去的五年，我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，踐行新發(fā)展理念，不折不扣落實(shí)中央、省、市決策部署，圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”總目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取，繪就了不負(fù)使命、跨越發(fā)展的輝煌篇章！

——五年來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)歷階而上，綜合實(shí)力大幅提升。年生產(chǎn)總值達(dá)到456億元，是“十二五”末的1.7倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額預(yù)計(jì)年均增速分別達(dá)7.0%和9.8%，處于全市領(lǐng)先水平；財(cái)政預(yù)算總收入達(dá)到76.52億元，年均增速8.3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全市第一方陣。

——五年來(lái)，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目拔地而起，發(fā)展質(zhì)效不斷改善?！?23”產(chǎn)業(yè)體系立起了支撐洛龍高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨穩(wěn)固。阿特斯等一大批骨干企業(yè)帶動(dòng)洛龍高新區(qū)快速發(fā)展；正大CPL、泉舜186等地標(biāo)建筑讓洛龍更具現(xiàn)代化氣息；64家金融機(jī)構(gòu)引領(lǐng)全市金融核心區(qū)發(fā)展。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園從無(wú)到有，正在成為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“雙倍增”?！靶∥㈦p創(chuàng)”工作連續(xù)3年排名全市第1。

——五年來(lái)，一道道難題破局而解，“三大攻堅(jiān)”戰(zhàn)果顯著。7個(gè)貧困村全部退出，1697戶(hù)6188名貧困群眾如期脫貧，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。持之以恒鐵腕治污，天藍(lán)水碧、河清岸綠的生態(tài)環(huán)境成為洛龍的靚麗名片，特別是投資8億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的伊水游園，成為洛龍區(qū)貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到依法妥善化解，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

——五年來(lái)，一幅幅畫(huà)卷恢宏鋪展，城區(qū)功能更趨完善。新型城鎮(zhèn)化不斷深入，城鎮(zhèn)化率超過(guò)80%。王城大道快速路、古城快速路、新伊大街等一大批事關(guān)全市發(fā)展的重大道路工程建成通車(chē)。打通斷頭路9條，讓城區(qū)“微循環(huán)”更加順暢。實(shí)施農(nóng)村公路三年提升行動(dòng)，累計(jì)新建農(nóng)村公路75條，每個(gè)村莊都有一條水泥路通向城區(qū)主干道的愿景成為現(xiàn)實(shí)。

——五年來(lái)，一件件實(shí)事溫暖人心，民生福祉全面增進(jìn)。民生領(lǐng)域投入累計(jì)達(dá)到115.86億元，居民人均可支配收入增速持續(xù)高于GDP增速。累計(jì)新增就業(yè)近4萬(wàn)人，失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。5所中小學(xué)、14個(gè)幼兒園建成投用，榮獲國(guó)家義務(wù)教育均衡示范區(qū)稱(chēng)號(hào)。新建、改擴(kuò)建基層衛(wèi)生室73個(gè)，新建樂(lè)道126公里，38個(gè)城市游園增色洛龍，27座城市書(shū)房書(shū)香滿(mǎn)城，15分鐘“就醫(yī)圈”“健身圈”“閱讀圈”基本建成。

——五年來(lái)，一系列弱項(xiàng)逐個(gè)補(bǔ)強(qiáng)，政府效能持續(xù)提高。把扛牢壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為政府系統(tǒng)的首要任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，深入推進(jìn)“強(qiáng)使命、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，政府系統(tǒng)落實(shí)力執(zhí)行力穿透力不斷提升。累計(jì)辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案778件，滿(mǎn)意率達(dá)到99%。人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、退役軍人、社區(qū)創(chuàng)新、社會(huì)保障、機(jī)關(guān)事務(wù)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童事業(yè)都取得了新成績(jī)。

各位代表！五年發(fā)展成之維艱，五年耕耘碩果累累。我們深知，五年來(lái)取得的一系列成就，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)擘畫(huà)、指路領(lǐng)航的結(jié)果，是市委市政府關(guān)心厚愛(ài)和市直部門(mén)鼎力支持的結(jié)果，是區(qū)委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾無(wú)私奉獻(xiàn)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持洛龍發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝！

各位代表！回顧五年歷程，我們深刻體會(huì)到：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們克難攻堅(jiān)的必勝法寶。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，時(shí)刻與區(qū)委保持高度一致、同頻共振，在區(qū)委“12366”工作思路的統(tǒng)領(lǐng)下，跨過(guò)了一道又一道溝坎，攻克了一座又一座關(guān)隘，取得了一個(gè)又一個(gè)重大突破。實(shí)踐證明，只要我們始終堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)看齊緊跟、牢記使命擔(dān)當(dāng)，就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。堅(jiān)持依靠群眾是我們動(dòng)能集聚的力量源泉。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終和群眾想在一起、干在一起，急群眾所急，辦群眾所需，既盡力而為，又量力而行，交上了5年高質(zhì)量辦成273件實(shí)事的民生答卷。實(shí)踐證明，只要我們把群眾放在心上，一件實(shí)事接著一件實(shí)事辦，一年接著一年干，讓群眾的獲得感、幸福感看得見(jiàn)、摸得著、有溫度，我們就會(huì)得到最廣大群眾的支持。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖的必由之路。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效，發(fā)展的成色越來(lái)越足。以洛龍高新區(qū)、特色商業(yè)區(qū)和洛陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園“三大板塊”為主戰(zhàn)場(chǎng)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。始終把創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力，著力厚植發(fā)展勢(shì)能。實(shí)踐證明，只要我們把牢轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，在動(dòng)能轉(zhuǎn)換中育新機(jī)、開(kāi)新局，高質(zhì)量發(fā)展之路就會(huì)越走越寬、越走越順、越走越穩(wěn)。堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)是我們謀事成事的關(guān)鍵之要。五年來(lái)，我們大力倡樹(shù)“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)、實(shí)干興洛”的作風(fēng)導(dǎo)向，比學(xué)趕超的氛圍日益濃厚。在全區(qū)上下的實(shí)干擔(dān)當(dāng)、頑強(qiáng)拼搏中，一大批困擾我區(qū)多年的拆遷遺留問(wèn)題順利解決。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，持續(xù)克服“三種心態(tài)”，不斷強(qiáng)化“三種精神”，在新起點(diǎn)上展現(xiàn)新?lián)?dāng)，我們的各項(xiàng)工作就能繼續(xù)邁上新的更大臺(tái)階！

同時(shí)，我們也清醒地看到：疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響仍在持續(xù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，項(xiàng)目對(duì)投資的拉動(dòng)作用還不夠強(qiáng)勁，財(cái)稅收入增長(zhǎng)壓力較大，破解土地、規(guī)劃、文物保護(hù)等要素瓶頸制約的難度依然較大，安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然不容忽視。在今后的工作中，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，努力以新的發(fā)展成效回應(yīng)群眾期盼。 

二、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)及“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《中共洛龍區(qū)委關(guān)于制定洛龍區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府編制了《洛龍區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提交大會(huì)審議?！毒V要草案》提出了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：著力打造“五個(gè)強(qiáng)區(qū)、一個(gè)家園”的現(xiàn)代化洛龍。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，到2035年，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。建設(shè)生態(tài)強(qiáng)區(qū)，到2035年，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范作用進(jìn)一步凸顯，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)，到2035年，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化事業(yè)繁榮興盛，文旅產(chǎn)業(yè)深度融合。建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)，到2035年，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用大幅提升。建設(shè)開(kāi)放強(qiáng)區(qū)，到2035年，融入共建“一帶一路”水平大幅提升，營(yíng)商環(huán)境保持全省前列，形成對(duì)外開(kāi)放新格局。建設(shè)幸福美好家園，到2035年，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入在“十四五”基礎(chǔ)上翻一番，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，法治洛龍、平安洛龍、健康洛龍建設(shè)達(dá)到更高水平，人民群眾獲得感、幸福感、自豪感顯著增強(qiáng)。

“十四五”時(shí)期是洛龍開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新征程的第一個(gè)五年?！毒V要草案》明確了“十四五”時(shí)期我區(qū)“12679”的發(fā)展思路：“1”即錨定一個(gè)總目標(biāo)，建設(shè)洛陽(yáng)都市圈“首善之區(qū)”?！?”即堅(jiān)持兩個(gè)高質(zhì)量，以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量?！?”即提升洛龍高新區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、洛陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化傳承區(qū)、鄉(xiāng)村振興區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)六大板塊。“7”即明確經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)文明更強(qiáng)、文化實(shí)力更強(qiáng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更強(qiáng)、開(kāi)放帶動(dòng)更強(qiáng)、場(chǎng)域載體更強(qiáng)、人民幸福感更強(qiáng)七項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)?！?”即發(fā)展九大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“432”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、特色新材料、旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展科技服務(wù)、文化兩大特色產(chǎn)業(yè)。

錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，聚焦高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化洛龍，《綱要草案》提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)更強(qiáng)”奮斗目標(biāo)。即：經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。GDP平均增速高于全市平均水平，城鎮(zhèn)化率平均增速高于全市平均水平，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)居全市“第一方陣”，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到725億元，年均增速7.5%左右。生態(tài)文明更強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，流域水生態(tài)廊道、農(nóng)田和城市生態(tài)系統(tǒng)加快形成，城區(qū)綠化率達(dá)到52%，人均公園綠地面積達(dá)到32平方米。文化實(shí)力更強(qiáng)。文化實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，黃河文化傳播力和影響力更加廣泛深遠(yuǎn)。文化旅游綜合收入占GDP比重達(dá)到11.5%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更強(qiáng)?？萍纪度霃?qiáng)度逐年加大，高水平創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量明顯增多，科研成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量和效率明顯提高。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速9%。開(kāi)放帶動(dòng)更強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境位居全省前列。深度融入“一帶一路”，在更深層次、更高水平開(kāi)放方面走在全省前列。場(chǎng)域載體更強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)商環(huán)境等場(chǎng)域載體顯著優(yōu)化，資金、人才、技術(shù)等高端要素競(jìng)相集聚、加速裂變，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的場(chǎng)域載體“強(qiáng)磁場(chǎng)”，全面提升資源要素的集聚吸引力、輻射帶動(dòng)力。人民幸福感更強(qiáng)。居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民收入水平保持全市領(lǐng)先，人民生活品質(zhì)明顯提高。平安洛龍、法治洛龍建設(shè)深入推進(jìn)，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，全方位立體化公共安全網(wǎng)基本形成，幸福美好家園建設(shè)走在洛陽(yáng)都市圈前列。

做好2021年各項(xiàng)工作，推動(dòng)”十四五“經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，要牢牢把握以下六個(gè)原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深化以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，充分滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，全面推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。堅(jiān)持務(wù)本責(zé)實(shí)。牢牢把握目標(biāo)任務(wù)要求，扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，建好場(chǎng)域載體這個(gè)“強(qiáng)磁場(chǎng)”，確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

以上思路、目標(biāo)、任務(wù)和原則，集中體現(xiàn)了區(qū)委“十四五”時(shí)期戰(zhàn)略意圖，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作重心。我們將按照規(guī)劃要求，開(kāi)拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干，奮力開(kāi)啟全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新征程！ 

三、2021年重點(diǎn)工作

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆十二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十一屆十四次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞洛陽(yáng)都市圈建設(shè)，對(duì)標(biāo)全市“9+2”工作布局，聚焦“五個(gè)強(qiáng)區(qū)、一個(gè)家園”，深化提升“12679”工作思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)、大力實(shí)施“五提”行動(dòng)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的洛陽(yáng)絢麗篇章作出洛龍擔(dān)當(dāng)，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，居民收入增長(zhǎng)9%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，污染防治、節(jié)能降耗完成市定目標(biāo)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下10個(gè)方面的工作：

（一）全力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“81613”合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)161個(gè)、總投資1310億元的重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)一季度，仟星工貿(mào)等3個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)；上半年，朗宸旅居車(chē)等4個(gè)項(xiàng)目正式開(kāi)工；下半年，中航光電二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，中南高科等12個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。深入實(shí)施“倍增計(jì)劃”。以先進(jìn)裝備制造、特色新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，聚焦中航光電、725所、阿特斯等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加大服務(wù)保障力度，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)到2025年企業(yè)銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)翻番。推動(dòng)資源整合盤(pán)活。加大閑置廠房、低效地塊處置盤(pán)活力度，推動(dòng)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)迭代更新。力爭(zhēng)一季度風(fēng)動(dòng)工具廠完成退城搬遷，上半年亞啤地塊處置有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，年底前古城機(jī)械實(shí)現(xiàn)退城入園。

（二）全力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)。加快推進(jìn)大連理工、軸承產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化與河南大學(xué)等周邊高校的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，發(fā)揮龍創(chuàng)基金的帶動(dòng)作用，推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化。力爭(zhēng)年底前，新增研發(fā)中心不少于5家、市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)30個(gè)，技術(shù)合同成交額完成10億元，洛陽(yáng)理工成功申報(bào)國(guó)家大學(xué)科技園，863創(chuàng)智廣場(chǎng)、河科大大學(xué)科技園成功申報(bào)國(guó)家級(jí)科技孵化器和國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育。大力實(shí)施培育創(chuàng)新型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃。年內(nèi)，完成國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)300家；新增高新技術(shù)企業(yè)20家，創(chuàng)新龍頭企業(yè)、雛鷹企業(yè)各2家；“小巨人”“隱形冠軍”“瞪羚”企業(yè)8家。強(qiáng)化高端人才引進(jìn)。研究制定《洛龍英才計(jì)劃（2021—2025）》，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)培育高層次人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)、高學(xué)歷人才50人以上。深入實(shí)施“優(yōu)秀專(zhuān)家人才”培育工程，完成各類(lèi)專(zhuān)家人才培訓(xùn)110人。

（三）全力推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需。做強(qiáng)做優(yōu)中心商務(wù)區(qū)。加快推進(jìn)隋唐西市、龍祥商業(yè)街建設(shè)，力爭(zhēng)牡丹文化節(jié)前萬(wàn)怡酒店建成投用，上半年泉舜萬(wàn)豪酒店啟動(dòng)裝修，年內(nèi)開(kāi)元壹號(hào)萬(wàn)達(dá)綜合體開(kāi)工建設(shè)。全年新培育稅收超千萬(wàn)樓宇3棟、超五千萬(wàn)樓宇2棟，引進(jìn)總部企業(yè)2家。持續(xù)繁榮金融業(yè)態(tài)。力爭(zhēng)年內(nèi)新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)1—2家。重點(diǎn)培育萊普生等10家上市后備企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)卡瑞起重、航輝科技上市新三板。促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)。依托關(guān)林電商產(chǎn)業(yè)園、海拍客、嗨團(tuán)團(tuán)購(gòu)等重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)，壯大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)全年電商交易額突破100億元。全力爭(zhēng)取洛陽(yáng)市商務(wù)中心區(qū)落戶(hù)我區(qū)。加快發(fā)展農(nóng)村電商，推動(dòng)牡丹花卉、富硒農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。不斷強(qiáng)化政策引導(dǎo)。充分發(fā)揮我區(qū)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的引導(dǎo)作用，推動(dòng)轄區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)提檔升級(jí)，著力打造洛陽(yáng)都市圈知名商圈。

（四）全力推動(dòng)改革開(kāi)放。提升招商質(zhì)效。圍繞全區(qū)“432”產(chǎn)業(yè)布局，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，強(qiáng)化節(jié)會(huì)招商、以商招商，力爭(zhēng)一季度，紅星美凱龍、跨境電商綜合展示中心等項(xiàng)目簽約落地；上半年，中科城市大腦、作業(yè)幫等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約；年底前，退役軍人大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等40個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性突破。力爭(zhēng)年內(nèi)新引進(jìn)50億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)利用省外境內(nèi)資金55億元以上。推進(jìn)重點(diǎn)改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村建房審批改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域房屋統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，解決農(nóng)村房屋“有房無(wú)貌”問(wèn)題。年內(nèi)全區(qū)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)5萬(wàn)元以上全覆蓋、10萬(wàn)元以上達(dá)到80%。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面開(kāi)展清理重復(fù)、變相和違規(guī)審批事項(xiàng)行動(dòng)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)全部“進(jìn)大廳”“上平臺(tái)”，“最多跑一次”“不見(jiàn)面審批”走在全市前列。深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，全年減輕實(shí)體企業(yè)負(fù)擔(dān)2億元以上，打造“全省一流、全市最優(yōu)”的營(yíng)商環(huán)境。

（五）全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，年內(nèi)實(shí)施香溢南山牡丹園等11個(gè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，確保群眾真脫貧、不返貧。持續(xù)提升人居環(huán)境。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“百村示范、千村整治”，年底前建成太平村等9個(gè)示范村，完成全區(qū)70%以上行政村垃圾分類(lèi)減量任務(wù)，完成獅子橋等13個(gè)村莊綠化任務(wù)。深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，保障群眾居住安全。積極發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌做好“產(chǎn)業(yè)、特色、生態(tài)、融合”四篇文章，積極建設(shè)南山溝域經(jīng)濟(jì)示范帶。嚴(yán)守耕地“紅線”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。

（六）全力推動(dòng)城建提質(zhì)。以“1818”城建工程為抓手，大力開(kāi)展城市建設(shè)提質(zhì)行動(dòng)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。積極對(duì)接全市國(guó)土空間規(guī)劃修編，年底前完成核心區(qū)、洛龍高新區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、關(guān)林周邊地區(qū)控規(guī)修編，加快編制李樓、白馬寺、花園、南王、高鐵物流園等片區(qū)規(guī)劃。堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)。加快征地拆遷，全力做好厚載門(mén)街南延、伊水東路希望橋立交、二廣高速關(guān)林樞紐立交、建春門(mén)大街等11個(gè)市政工程涉遷工作，年內(nèi)實(shí)施8個(gè)城中村改造，加快王屯、李樓村等拆遷進(jìn)度，做好小李屯、槐樹(shù)灣拆遷掃尾，4月底花園拆遷實(shí)現(xiàn)大頭落地，適時(shí)啟動(dòng)潘村、大西、楊灣、聶灣二期拆遷，提前謀劃二郎廟拆遷。加快路網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)4月底前洛宜路實(shí)現(xiàn)貫通，7月底前子美街、樂(lè)天街2條斷頭路順利打通，年底前展覽東路、馬均西路竣工投用。加快背街小巷整治提升，11月底前錢(qián)江路等4條背街小巷提升到位。加快城市游園建設(shè)，確保絲路游園、市青年人才公寓游園如期交付使用。加快老舊小區(qū)改造，上半年洛鋼南生活區(qū)等9個(gè)老舊小區(qū)完成組團(tuán)連片改造，年底前全區(qū)底冊(cè)中最后5個(gè)老舊小區(qū)完成改造任務(wù)。加快城中村“微改造”，完成王莊村、新村、董莊村和安樂(lè)窩村改造任務(wù)，年底前完成英才路沿線等4個(gè)海綿化城市改造。加快配套建設(shè)，年底前完成2座廚余垃圾處理中轉(zhuǎn)站、7座公廁以及8個(gè)停車(chē)場(chǎng)、50個(gè)充電樁的建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增車(chē)位2000個(gè)以上。加快安置小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)12個(gè)待建安置小區(qū)全面開(kāi)工。8月底前豆府店小區(qū)交付使用，11月底前聶灣小區(qū)二期建成投用，年底前龍躍小區(qū)二期竣工。實(shí)施龍豐、龍騰等5個(gè)小區(qū)集中供暖，確保采暖季如期供暖。堅(jiān)持高水平管理。抓好全區(qū)130條市政道路、38條區(qū)管道路和54條背街小巷的精細(xì)化管理工作，確保考核位次位居全市前列。力爭(zhēng)年底前政和路等5條示范商業(yè)街垃圾分類(lèi)工作再上新臺(tái)階。

（七）全力推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提級(jí)。突出項(xiàng)目帶動(dòng)。力爭(zhēng)一季度，華為新基建等3個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)；上半年，景安2號(hào)數(shù)據(jù)中心建成投用，建龍微納開(kāi)工建設(shè)；三季度，朝霞文化正式開(kāi)工；年底前，中部云谷二期建成投用，中移在線二期、中移IDC產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)。力爭(zhēng)全年新引進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)30家以上。強(qiáng)化應(yīng)用引領(lǐng)。力爭(zhēng)年底前旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)用戶(hù)上線規(guī)模突破100萬(wàn)；工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)引入數(shù)根互聯(lián)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)合作企業(yè)3家以上，上線企業(yè)突破3000家；持續(xù)完善環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、區(qū)、街道“人防+技防”5級(jí)聯(lián)動(dòng)；上半年農(nóng)業(yè)、政務(wù)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。完善園區(qū)配套。加快宜人路打通工程進(jìn)度，力爭(zhēng)2月底前云谷一路實(shí)現(xiàn)通車(chē)，8月底前太康東路小學(xué)二期竣工投用，八小新校區(qū)開(kāi)工建設(shè)。

（八）全力推動(dòng)文化興盛。建強(qiáng)文化陣地。充分發(fā)揮全區(qū)22個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐場(chǎng)所等平臺(tái)作用，打造宣傳主流意識(shí)形態(tài)、充實(shí)群眾精神生活的主陣地。緊盯文化項(xiàng)目。支持隋唐洛陽(yáng)城國(guó)家歷史文化公園建設(shè)，及時(shí)為建春門(mén)里坊展示路等項(xiàng)目做好用地保障，全力做好牡丹博物館、非遺博物館、伊水迎賓館等項(xiàng)目環(huán)境協(xié)調(diào)工作，確保全市重大文旅項(xiàng)目早出形象、早見(jiàn)成效。加快聶灣雙創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)一季度區(qū)文體中心建成投用，正大文化藝術(shù)中心試營(yíng)業(yè)。繁榮文化產(chǎn)業(yè)。支持白馬寺金銀器申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。依托牡丹瓷等傳統(tǒng)工藝，積極開(kāi)發(fā)高附加值的文化產(chǎn)品，讓更多的“洛龍禮物”進(jìn)入游客視野。突出文化惠民。年內(nèi)新建城市書(shū)房3座、打造特色文化主題書(shū)房2座。廣泛組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。加快文旅融合。推動(dòng)3A級(jí)以上景區(qū)“5G+大數(shù)據(jù)”應(yīng)用全覆蓋，實(shí)現(xiàn)景區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域客流的全面監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)全年文化旅游收入達(dá)到10億元以上。整理文化典籍。加強(qiáng)對(duì)洛龍歷史文脈、鄉(xiāng)土文化、民俗文化等的搜集、編撰、整理，用群眾的語(yǔ)言講好洛龍文化、洛龍故事。

（九）全力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。聚焦工地?fù)P塵治理、“散亂污”企業(yè)整治等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)節(jié)能降碳和清潔能源替代工作，力爭(zhēng)上半年完成457輛國(guó)III及以下柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)水污染防治。深入開(kāi)展新時(shí)代大保護(hù)大治理大提升治水興水行動(dòng)，鞏固全域污水治理成效。力爭(zhēng)5月底前伊渠劉富段外遷改線工程全部完成，年底前古洛渠等3條渠道改造提升全面完工，轄區(qū)黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化和生態(tài)修復(fù)。圍繞“一山一水六廊百村”，深入實(shí)施國(guó)土綠化提速提質(zhì)，3月底前鄭西高鐵李屯段綠化任務(wù)全部完成，4月底前完成洛岳路綠化提升，年底前濱河南路東延、古城路東延完成綠化。加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)，推進(jìn)土壤污染源頭治理，確保土地利用安全。

（十）全力推動(dòng)民生改善。抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持人物同防、城鄉(xiāng)同防、閉環(huán)嚴(yán)防、關(guān)口細(xì)防，全面強(qiáng)化重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，有序做好疫苗接種工作，確保群眾過(guò)一個(gè)祥和安康的春節(jié)。切實(shí)兜牢保障底線。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、失地農(nóng)民保障金等保障政策，力爭(zhēng)全年新增就業(yè)7200人、再就業(yè)1500人。解決好“一老一小”問(wèn)題。上半年完成宜人坊老年宮建設(shè)，年內(nèi)新增“樂(lè)養(yǎng)居”5個(gè)以上。9月份錦臺(tái)小學(xué)等3所學(xué)校實(shí)現(xiàn)招生，年底前一實(shí)小等6所學(xué)校完成改擴(kuò)建、開(kāi)元中學(xué)等3所學(xué)校開(kāi)工建設(shè)。提升社會(huì)治理水平。實(shí)施安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品、消防安全監(jiān)管，加大矛盾糾紛排查化解力度，深入開(kāi)展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新目標(biāo)賦予新使命，新征程當(dāng)有新作為。聚焦建設(shè)洛陽(yáng)都市圈“首善之區(qū)”，我們必須不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)，全面建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

堅(jiān)持政治為先。自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全方位、全過(guò)程，不折不扣落實(shí)好上級(jí)各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。

堅(jiān)持法治為本。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面提高政府系統(tǒng)依法行政能力。充分發(fā)揮區(qū)政府法律顧問(wèn)作用，增強(qiáng)政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)接受輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。

堅(jiān)持實(shí)干為要。大力倡樹(shù)“清新簡(jiǎn)約，務(wù)本責(zé)實(shí)，實(shí)干興洛”的作風(fēng)導(dǎo)向，努力克服“三種心態(tài)”，強(qiáng)化“三種精神”，全面提升落實(shí)力執(zhí)行力穿透力。持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)處理不作為、慢作為、亂作為等行為，營(yíng)造政府系統(tǒng)濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

堅(jiān)持清廉為基。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以上率下壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治各種隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)守“三?！钡拙€，把有限的財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展和改善民生上。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，構(gòu)建政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，為者常成，行者常至；行而不輟，未來(lái)可期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉偉大旗幟、牢記使命重托，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取、砥礪奮進(jìn)，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新征程、奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的洛陽(yáng)絢麗篇章作出洛龍新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！

《政府工作報(bào)告》名詞解釋

三種心態(tài)：2020年3月27日，省委書(shū)記王國(guó)生同志在加快洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上提出需要克服的自滿(mǎn)心態(tài)、等靠心態(tài)、安逸心態(tài)。

三種精神：市委針對(duì)克服“自滿(mǎn)”“等靠”“安逸”三種心態(tài)，提出的強(qiáng)化“進(jìn)取”“拼搶”“攻堅(jiān)”三種精神。

場(chǎng)域載體：指能吸引各類(lèi)發(fā)展要素的載體平臺(tái)，既包括溝域經(jīng)濟(jì)示范帶、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等有形載體，又包括國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家全域旅游示范區(qū)等無(wú)形載體。

“81613”合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃：2021年，我區(qū)聚焦工業(yè)、服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)、文化旅游、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、城建、民生8大領(lǐng)域，梳理出161個(gè)總投資1310億元的重大項(xiàng)目，并以重大項(xiàng)目為抓手，全力擴(kuò)大投資規(guī)模。

四個(gè)不摘：2019年4月16日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)，明確提出脫貧攻堅(jiān)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。

“1818”城建工程：2021年，保障11個(gè)重大市政項(xiàng)目建設(shè)用地，改造8個(gè)城中村，建設(shè)10條區(qū)級(jí)道路，打造8項(xiàng)示范性工程。

微改造：在維持現(xiàn)狀建設(shè)格局基本不變的前提下，通過(guò)建筑局部拆建、建筑物功能置換、保留修繕，以及整治改善、保護(hù)、活化、完善基礎(chǔ)設(shè)施等辦法實(shí)施的更新模式。

路長(zhǎng)制：路段管理人員在路長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)責(zé)任路段的公路（含橋梁、隧道）、附屬設(shè)施、路容路貌、交通秩序、綠化和環(huán)境衛(wèi)生等實(shí)施全面綜合管理的制度。

一山一水六廊百村：“一山”即龍門(mén)山；“一水”即伊河；“六廊”即二廣高速、鄭西高鐵、南山大道、三川大道等6條廊道；“百村”即全區(qū)所有村（社區(qū)）。