政府工作報告

——2020年1月19日在區(qū)十五屆人大第五次會議上

中共洛龍區(qū)委常委、副區(qū)長  宋喜文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、2019年工作回顧

2019年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全力推進(jìn)經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生改善、社會治理“七個高質(zhì)量”，圓滿完成各項工作任務(wù)?？傮w來看，2019年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)”“好”“進(jìn)”三個特點。

——一年來，“穩(wěn)”的態(tài)勢不斷鞏固

經(jīng)濟運行持續(xù)回穩(wěn)。預(yù)計全年全區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元大關(guān)，同比增長8.3%，高出全市0.2個百分點；固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、居民可支配收入增速均高于全市平均水平；一般公共預(yù)算收入完成21.16億元，同比增長8%，稅收占比達(dá)到71.6%。在“四高”評價指標(biāo)體系綜合考核中，我區(qū)連續(xù)2個季度位居城市區(qū)第一。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推進(jìn)平穩(wěn)。堅持以“91715”合理有效投資行動計劃為抓手，加快產(chǎn)業(yè)升級、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。累計實施“三大改造”項目40個。特克機械等6個項目開工建設(shè)，阿特斯黑硅制絨硅片等3個項目竣工。中航光電、七二五所入圍河南企業(yè)100強。洛龍高新區(qū)在全省179個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中排名提升14個位次，居全市第5位。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。正大廣場開業(yè)迎賓，全市首家國際品牌五星級萬豪酒店正式入駐，新培育稅收超千萬樓宇3棟。華夏銀行、中煤保險等8家金融、類金融機構(gòu)成功落戶。中浩德入圍河南民營企業(yè)100強、民營現(xiàn)代服務(wù)業(yè)100強雙料榜單。關(guān)林電商園榮獲第五批“河南省電子商務(wù)示范基地”稱號。洛龍?zhí)厣虡I(yè)街區(qū)在全省服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”中排名第12位，成功邁入三星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”行列。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。洛陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園成功申報國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，建立了全省首個國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點，引進(jìn)了全國首家人臉識別芯片生產(chǎn)商上海依圖、北斗導(dǎo)航芯片和特殊電纜生產(chǎn)商振芯科技、全國視頻監(jiān)管市場占有率第一的?？低暤?5家企業(yè)，投資30億元的中部云服務(wù)基地項目正式簽約。園區(qū)入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到1172家，預(yù)計全年實現(xiàn)營業(yè)收入75億元，同比增長15%。

結(jié)構(gòu)調(diào)整提質(zhì)向穩(wěn)。預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比達(dá)到2.1:33.1:64.8，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到68.2%，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢更加穩(wěn)固。科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強，新增華清天木等高新技術(shù)企業(yè)20家，總數(shù)達(dá)到67家?！靶∥㈦p創(chuàng)”工作連續(xù)3年排名全市城市區(qū)第一，全年新增市場主體1.1萬戶，總量保持全市第一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和六大高成長性產(chǎn)業(yè)分別拉動規(guī)模以上工業(yè)6.2和4.9個百分點，對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。預(yù)計全區(qū)社會消費品零售總額同比增長10%，高于投資增速0.8個百分點，消費超投資的態(tài)勢持續(xù)鞏固。

——一年來，“好”的形勢精彩展現(xiàn)

精心答好城市建設(shè)卷。征地拆遷成效顯著。累計完成拆遷134萬平方米、大田騰地3061畝，有效保障了王城大道快速化、二廣高速城區(qū)段擴寬、動車組存車場、古城路東延、瀛洲路南延等19個市重點項目用地需要，城區(qū)“井字+外環(huán)”快速路網(wǎng)不斷完善。其中，10天完成南環(huán)路西延涉及222戶民宅拆遷，45天完成東山大道涉及的277戶民宅及企業(yè)拆遷。我區(qū)“一號工程”聶泰路打通涉及的拆遷按期完成，5700余家商戶、50余萬平方米的關(guān)林路西市場拆遷任務(wù)大頭落地。安置工作加速推進(jìn)。安置小區(qū)遺留問題有序處置，練莊小區(qū)二期、梁屯小區(qū)完成分房，4309名群眾回遷新居，龍誠小區(qū)、裴村小區(qū)和龍躍小區(qū)一期、二期配套建設(shè)加快推進(jìn)，白馬寺小區(qū)一期主體完工?；A(chǔ)配套加快完善。聶泰路、牡丹大道、翠云路3條“斷頭路”實現(xiàn)歷史性打通。忠義街等7條背街小巷、電大家屬院等5個老舊小區(qū)完成提升改造。新建公廁23座。錦臺廣場、伊水游園八里堂段、洛河南岸等11.4公里的城市“樂道”建成投用。城市管理更加精細(xì)?！奥烽L制”全面實施，購置新能源環(huán)衛(wèi)車輛71輛，垃圾分類工作加快推進(jìn)，道路清掃保潔工作持續(xù)排名全市前列。在全省百城提質(zhì)現(xiàn)場觀摩活動中，我區(qū)作為主要觀摩區(qū)受到一致好評。

精心答好污染防治卷。大氣污染防治扎實有效。整治取締“散亂污”企業(yè)224家，關(guān)閉、改造重污染工業(yè)企業(yè)4家，11家企業(yè)“退城入園”工作穩(wěn)步推進(jìn)，燃煤散燒治理扎實開展，完成“雙替代”41050戶，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)持續(xù)位居全市第一。水污染防治成效明顯。各級河長實現(xiàn)常態(tài)化巡河，現(xiàn)場解決問題118個。全域污水治理穩(wěn)步實施，鋪設(shè)管網(wǎng)139公里，28個村莊污水排放問題得到解決。河湖“清四亂”行動深入開展，累計清理河道58.8公里。新排查出的13處排污口全部實現(xiàn)截污，水源地保護(hù)區(qū)治理深入開展，洛河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。土壤污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。加快處置中航光電、中硅高科等企業(yè)土壤污染問題，土壤環(huán)境管理各項要求全面落實。

精心答好生態(tài)綠化卷。深入推進(jìn)國土綠化行動，圍繞“一山、兩廊、三路網(wǎng)”，高標(biāo)準(zhǔn)實施生態(tài)綠化，龍門西山、二廣高速沿線、伊河沿線等區(qū)域綠化提升全部完成，在伊河北岸形成了長達(dá)13公里的生態(tài)綠廊。東溪游園、太康游園等10個城市游園建成開放，全區(qū)游園總數(shù)達(dá)到36個，城市綠化覆蓋率達(dá)到48.4%，人均公園綠地面積達(dá)到18平方米，“300米見綠、500米見園”的宜居生態(tài)環(huán)境初步形成。

——一年來，“進(jìn)”的趨勢更加明顯

脫貧攻堅攜手共進(jìn)。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌推進(jìn)13個脫貧攻堅重大專項，脫貧成果持續(xù)鞏固。孔寨村標(biāo)準(zhǔn)化廠房等20個扶貧項目圓滿完成，教育、醫(yī)療等19個行業(yè)扶貧政策高標(biāo)準(zhǔn)落實?！鞍倨髱桶俅濉薄敖鹎镏鷮W(xué)”“九個一大走訪”等幫扶活動深入開展，天久鋁業(yè)、北方永盛等一大批本土企業(yè)積極投入脫貧攻堅，1000余名貧困群眾在轄區(qū)企業(yè)的幫助下實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。全區(qū)最后一個貧困村李樓鎮(zhèn)二北村順利摘帽，650名貧困群眾如期脫貧，貧困發(fā)生率降至0.03%。

鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更牢。全區(qū)市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到19家，農(nóng)村專業(yè)合作社達(dá)到44家，全區(qū)85個行政村集體經(jīng)濟收入均達(dá)到5萬元以上。人才動能更強。完成農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)1800人，培育鄉(xiāng)土實用人才333人，致富帶富能力不斷增強。文化活力更足。建成文明實踐所5個、文明實踐站16個、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站66個、家風(fēng)家訓(xùn)館11個，累計評選“十星級文明戶”3787戶，“星級文明戶”創(chuàng)評活動已覆蓋85%的行政村。生態(tài)環(huán)境更好。完成34個村莊規(guī)劃編制，打造了夏莊村、王山村2個省級示范村，完成村莊綠化25個、戶廁改造2470座，全省首個鄉(xiāng)村驛站——夏莊驛站受到群眾好評。組織保障更實。打造“五星”支部54個，64個村建立了“一約四會”制度。

民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全年民生領(lǐng)域支出24.34億元，占財政支出的74.5%，49項民生實事基本完成。社會保障不斷完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8739人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1598人。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)年人均提高60元。新建社區(qū)養(yǎng)老中心3家，總數(shù)達(dá)到23家。全區(qū)17.7萬新農(nóng)合群眾并入居民醫(yī)保系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)療保障城鄉(xiāng)一體。教育事業(yè)均衡發(fā)展。持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，與天津大學(xué)附屬學(xué)校簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。河科大附小實現(xiàn)招生，香山小學(xué)和五實校擴建工程竣工投用，錦臺小學(xué)開工建設(shè)，新增8所普惠性幼兒園。榮獲首批“河南省社區(qū)教育示范區(qū)”稱號。文化生活豐富多彩。8座城市書房建成開放，全區(qū)18座城市書房累計接待群眾178萬人次?！拔幕菝癜偾Чこ獭狈€(wěn)步實施。衛(wèi)生健康服務(wù)提質(zhì)。新建、改造標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室23個。全區(qū)每千名常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達(dá)到14.2張、遠(yuǎn)超全市平均水平。順利通過省級慢性病防控示范區(qū)復(fù)審驗收。

社會治理多措并進(jìn)。社會風(fēng)險平穩(wěn)可控。政府債務(wù)6.53億元，遠(yuǎn)低于市定14.57億元紅線。累計引導(dǎo)380家企業(yè)使用還貸周轉(zhuǎn)金18.36億元，使用規(guī)模全市第一，有效緩解中小企業(yè)還貸壓力。恒信綠地公館、昌晟雅居等16個問題樓盤基本解決到位。全年結(jié)案非法集資案件9起，結(jié)案率27%，累計兌付資金3197.7萬元?；鶎又卫聿粩嗌罨?yán)格落實“黨建引領(lǐng)、三治并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）”要求，打造龍康社區(qū)等25個省規(guī)范化社區(qū)，占社區(qū)總數(shù)的69%。基層網(wǎng)格員隊伍進(jìn)一步優(yōu)化，網(wǎng)格化管理機制不斷完善。社會大局和諧穩(wěn)定。食品監(jiān)管力度不斷加大，全區(qū)190家學(xué)幼機構(gòu)全部建成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。安全生產(chǎn)實現(xiàn)“雙下降”。信訪積案化解率達(dá)到98%。110聯(lián)動群眾訴求辦理工作連續(xù)排名全市第一。掃黑除惡專項斗爭持續(xù)深入，“平安洛龍”建設(shè)不斷深化。

同時，政府自身建設(shè)全面加強。廣泛開展慶祝新中國成立70周年系列紀(jì)念活動。主動接受省委巡視、市委棚改專項巡視。高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，廣大黨員干部用汗水磨礪初心、用實干踐行使命，旗幟鮮明講政治、一心一意謀發(fā)展已成為全區(qū)上下的普遍共識。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，扎實開展“基層減負(fù)年”活動，馳而不息反對“四風(fēng)”，政府發(fā)文數(shù)量大幅減少。大力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作走在全省前列。辦理人大代表建議74件、政協(xié)提案113件。國防教育和國防后備力量持續(xù)加強，雙擁工作持續(xù)深化。積極支持區(qū)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體和社會組織開展工作。司法、統(tǒng)計、審計、退役軍人事務(wù)、民族宗教、殘疾人事業(yè)等各項工作都取得了新進(jìn)展。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些短板：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)還不多，輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠均衡，尤其是農(nóng)村區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)仍存在一些短板；污染防治方面，“散亂污”企業(yè)整治、揚塵治理等形勢還比較嚴(yán)峻，污染防治壓力依然較大，運用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)治污的手段還不夠多；優(yōu)化營商環(huán)境方面，服務(wù)企業(yè)力度仍需進(jìn)一步加大，作風(fēng)和效能建設(shè)仍需進(jìn)一步加強。對于這些問題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決，以新的發(fā)展成效回應(yīng)全區(qū)人民的期盼和重托。

二、2020年總體要求及重點工作

2020年是全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃收官之年，做好全年工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。2020年區(qū)政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，認(rèn)真落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和省委十屆十次全會、市委十一屆十一次全會精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞全市“四高一強一率先”奮斗目標(biāo)和“9+2”工作布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為“十四五”發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，為譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章作出更大貢獻(xiàn)。

2020年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.4%，一般公共預(yù)算收入增長7.7%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%以上，居民人均可支配收入增速高于GDP增速，污染防治、節(jié)能降耗完成市定目標(biāo)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要我們聚焦市委提出的“發(fā)力都市圈、提升輻射力、打造增長極、形成新引擎”的戰(zhàn)略部署，按照區(qū)委“12366”工作思路，重點抓好以下7方面工作：

（一）堅持中心引領(lǐng)，聚力“都市圈”建設(shè)。按照市委經(jīng)濟工作會議提出的“洛南板塊要完善城市功能”要求，全面加快城市建設(shè)，提升競爭力、承載力、吸引力，為洛陽副中心城市建設(shè)、洛陽都市圈建設(shè)提供更大更強支撐。

堅持規(guī)劃先行。積極配合做好《洛陽都市圈發(fā)展規(guī)劃》《洛陽市國土空間規(guī)劃》編制，為我區(qū)發(fā)展?fàn)幦「蟮闹С?。深入跟進(jìn)做好呼南高鐵豫西通道、第二條鄭西高鐵規(guī)劃，加快洛宜鐵路改線、焦枝鐵路改線、動車組存車場物流園區(qū)等規(guī)劃編制，盡快確定核心區(qū)、洛龍高新區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園控規(guī)，加快關(guān)林周邊地區(qū)控規(guī)修編，完成關(guān)林步行街、開元大道東段及聶灣小區(qū)二期等重要節(jié)點的規(guī)劃設(shè)計。

加快征遷安置。持續(xù)做好重點項目用地保障，加快推進(jìn)東環(huán)路北延、聶泰路南段擴寬、二廣高速關(guān)林樞紐立交、白馬寺綜合交通樞紐等市重點項目涉及征遷工作，1月底前完成地鐵1號線瀍東停車場、后河村整村、宜人坊綜合整治等拆遷工作，2月底前完成地鐵2號線劉富村車輛段苗木移栽，3月底前完成古城路東延（東環(huán)路至光武大道段）、光武大道北延拆遷騰地，6月底前完成濱河南路東延（焦柳鐵路至光武大道段）拆遷，9月底前完成新伊大街南延拆遷。積極爭取上級支持政策，加快推進(jìn)李屯、潘村、豆府店、楊灣、劉富、八里堂等村莊整村拆遷工作。全力推進(jìn)安置小區(qū)遺留問題化解，力爭上半年手續(xù)辦理大頭落地。2月底前，李樓小區(qū)、東西高小區(qū)完成規(guī)劃選址，力爭上半年開工建設(shè)；3月底前，龍誠小區(qū)分房入住，楊灣小區(qū)力爭完成規(guī)劃報批，東西霍屯小區(qū)、潘村小區(qū)二期開工建設(shè)；5月底前，裴村小區(qū)分房入??；9月底前，龍躍小區(qū)二期、豆府店小區(qū)建成分房。加快棚戶區(qū)改造，3月底前，聶灣小區(qū)二期開工建設(shè)；4月底前，力爭帽郭小區(qū)、龍誠小區(qū)二期開工建設(shè)；8月底前，辛莊小區(qū)二期開工建設(shè)。

完善城市功能。3月底前，力爭完成洛白路整治提升，宜人東路、長廈門西街等5條背街小巷和市政家屬院、供銷社家屬院等3個老舊小區(qū)改造提升，伊河北岸、積翠湖、一支渠等16.6公里的城市“樂道”建成投用。“十一”前，二郎廟街、復(fù)興街、厚載門街南延、洛宜路西延建成通車，6個城市游園、15座公廁、21個老舊小區(qū)改造、32.95萬平方米既有建筑能效提升等任務(wù)全面完成。全力做好文仲大道等2個公交停車場、7座停車場等項目用地、施工環(huán)境保障，推動“公交都市”創(chuàng)建、緩解“停車難”問題。

提升城市品位。深入開展“五項治理”，全面提高城市精細(xì)化管理水平，著力畫好“工筆畫”。堅持以克論凈，落實“七凈七無兩潔”標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)做好環(huán)衛(wèi)工作，保持轄區(qū)主次干道、背街小巷干凈整潔。建立健全領(lǐng)導(dǎo)分包路段機制，推動“路長制”落實落細(xì)，確保我區(qū)在全市考核中持續(xù)排名前列。扎實推進(jìn)生活垃圾分類工作，6月底前完成市定12萬戶生活垃圾分類處理任務(wù)，打造全市示范區(qū)，力爭全省先進(jìn)。緊盯土地利用突出問題，充分利用政法系統(tǒng)監(jiān)控、藍(lán)天衛(wèi)士平臺和網(wǎng)格員、無人機等，探索建立“兩違”智慧化、立體化監(jiān)控體系，深入開展“兩違”清零攻堅行動，力爭年底前全區(qū)違法圖斑整改率達(dá)到80%以上、實現(xiàn)“兩違”零增量。

（二）堅持科學(xué)調(diào)度，鞏固經(jīng)濟向好態(tài)勢。認(rèn)真落實“六穩(wěn)”工作要求，不斷擴大合理有效投資，積極推動消費提質(zhì)，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

狠抓重點項目穩(wěn)投資。積極對接市“97183”合理有效投資行動計劃，緊盯全區(qū)185個、總投資1338.5億元、年度計劃投資251.4億元的重大項目，堅持好重點項目例會、領(lǐng)導(dǎo)分包、觀摩督導(dǎo)等機制，以工業(yè)、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、文化旅游、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等6個方面十大引領(lǐng)項目為抓手，推動仟星工貿(mào)、智慧新天地現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、惠中生物三期等59個項目按計劃開工建設(shè)，七二五所新材料技術(shù)自動化等60個項目如期竣工。開展“百日攻堅行動”，確保開元大道西延、二廣高速廊道提升等10個重點項目牡丹文化節(jié)前完成。

培育消費亮點促增長。加快推動開元湖等現(xiàn)有商圈提檔升級，持續(xù)提升泉舜、正大等核心商圈規(guī)模檔次，加快品牌更新升級，積極引進(jìn)一批輕奢品牌入駐，增加高端消費供給，著力培育新的消費增長點。謀劃實施“一區(qū)、一帶、一街”夜經(jīng)濟，力爭牡丹文化節(jié)前龍祥商業(yè)街完成改造，6月底前學(xué)子街夜市出形象，年底前金城寨街以東、定鼎門街以西、開元大道以南、牡丹大道以北區(qū)域初具規(guī)模。加快關(guān)林步行街建設(shè)，著力打造高品質(zhì)特色商業(yè)街。

強化財稅調(diào)度保運行。牢固樹立過“緊日子”的思想，優(yōu)先“保工資、保運行、保基本民生”支出，嚴(yán)格控制行政性支出，力爭一般行政性支出下降5%以上。強化財稅征管，積極做好重點稅種、重點企業(yè)稅源監(jiān)控，加大中航光電、國網(wǎng)電力、煙草公司等企業(yè)扭稅力度，確保稅收應(yīng)入盡入。

優(yōu)化營商環(huán)境塑品牌。持續(xù)深化“放管服”改革，認(rèn)真落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和多證合一工作，力爭牡丹文化節(jié)前實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋，上半年完成全區(qū)政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)編制，年底前完成政務(wù)服務(wù)鎮(zhèn)村兩級實體點建設(shè)。嚴(yán)格落實減稅降費等利企惠民政策，進(jìn)一步增強服務(wù)企業(yè)的主動性、積極性，通過定期走訪企業(yè)、召開座談會等方式，廣泛聽取企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)解決具體問題，著力打造營商環(huán)境“金字招牌”。

（三）堅持精準(zhǔn)引導(dǎo)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型活力。依托三大園區(qū)，以高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)為方向，以先進(jìn)裝備制造、新材料、大數(shù)據(jù)、金融、文化旅游、設(shè)計研發(fā)6大產(chǎn)業(yè)為重點，持續(xù)推動轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快洛龍高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，深入推進(jìn)以智能制造為引領(lǐng)的“三大改造”。推動中航光電、七二五所實施“提質(zhì)倍增”行動計劃，加快阿特斯組件自動化等27個重點工業(yè)項目建設(shè)，力爭大華重工、天久科技、匯工軸承等智能化改造項目盡早出效益，中集凌宇生產(chǎn)線升級等4個項目開工建設(shè)，五七一五廠光電研發(fā)中心二期等4個項目年底前竣工。加大阿特斯、北方永盛等131家外貿(mào)企業(yè)支持力度，推動企業(yè)進(jìn)一步拓展國際市場。支持轄區(qū)企業(yè)爭創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用引領(lǐng)。盡快開工建設(shè)中部云服務(wù)基地2萬平方米云平臺、中移在線二期等項目。爭取6月底前確定中部大數(shù)據(jù)交易中心頂層設(shè)計和合作方，年底前正式運營。全面提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，推動“享游洛陽”、唐普云等公司與我市旅游企業(yè)和景區(qū)合作，全市主要工業(yè)企業(yè)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，上海依圖、成都振芯、?？低旳I開放平臺試點運營。加大螞蟻金服、騰訊大豫網(wǎng)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接力度，力爭全年新引進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用項目2個、行業(yè)領(lǐng)先項目80家以上，園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到230億元。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。加快培育金融、類金融、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)，圍繞轄區(qū)58棟建成樓宇，積極引進(jìn)中介、會計、法律服務(wù)等機構(gòu)集聚入駐，加快推動正大牡丹劇院建設(shè)，力爭年底前天元萬怡酒店項目建成投用，渤海保險開業(yè)運營，新引進(jìn)企業(yè)總部7家以上，金融、類金融機構(gòu)2家以上，新培育稅收超千萬樓宇3棟。加快推動現(xiàn)有電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，培育跨境電商龍頭企業(yè)，積極爭取洛陽市跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)核心區(qū)落戶我區(qū)。加快研發(fā)設(shè)計等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中原大數(shù)據(jù)研究院、華為創(chuàng)新中心、大連理工大學(xué)洛陽研發(fā)中心、萊普生國家獸藥中心等項目建設(shè)，力爭上半年城規(guī)院、古建院實質(zhì)性開工，年底前省規(guī)院主體封頂。

加快文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強與市建投集團(tuán)的對接，力爭上半年洛龍文化體育中心建成投用。協(xié)調(diào)服務(wù)好非遺博物館、牡丹博物館、伊水迎賓館建設(shè)，全力推進(jìn)天街北延、隋唐南城墻、釋源大道、河洛古城二期等項目，推動聶灣文旅小鎮(zhèn)、廣州華僑城項目盡快取得實質(zhì)性進(jìn)展。

（四）堅持開放創(chuàng)新，充分釋放發(fā)展動能。把發(fā)展聚焦到開放創(chuàng)新上來，把開放創(chuàng)新聚焦到產(chǎn)業(yè)上來，全面推進(jìn)更高水平的開放，推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換。

持續(xù)深化國企改革。優(yōu)化區(qū)屬國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)配置，加大伊水游園、洛神大酒店等國有資產(chǎn)的運作力度，推動龍豐、龍興等企業(yè)盡快做大做強。力爭5月底前完成10億元非公開公司債券發(fā)行，6月底前完成項目專項收益?zhèn)l(fā)行，10月底前完成10億元企業(yè)債券發(fā)行。

持續(xù)深化創(chuàng)新驅(qū)動。加快實施“雙倍增”行動，努力培育一批“小巨人”企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)，確保在全市現(xiàn)代創(chuàng)新體系考核中保二爭一。積極培育創(chuàng)新主體。構(gòu)建從普通中小企業(yè)到科技“小巨人”企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)的階梯培育體系，扶持各層級創(chuàng)新主體發(fā)展壯大，力爭年底前新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上、國家級科技創(chuàng)新企業(yè)80家以上、科技“小巨人”企業(yè)1家以上。支持平臺提檔升級。充分發(fā)揮轄區(qū)行業(yè)龍頭企業(yè)和高校、院所創(chuàng)新資源優(yōu)勢，聯(lián)手組建省級以上重點實驗室、工程技術(shù)中心，力爭全年新增市級以上創(chuàng)新平臺15個。推動科技成果轉(zhuǎn)化。建立科技企業(yè)、高校、院所成果庫，積極搭建企業(yè)成果線下、線上對接平臺，力爭年底前建立科技中介超市、科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟各1個，推動科技成果就地就近轉(zhuǎn)化。深化創(chuàng)新扶持政策。2月底前，修訂完善洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城扶持政策，提前謀劃好第二個“雙創(chuàng)五年行動計劃”。持續(xù)引進(jìn)高端人才。深入推進(jìn)“洛龍英才計劃”，加大與河科大、理工學(xué)院對接力度，引進(jìn)高學(xué)歷人才到我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保年底前新引進(jìn)1個以上“河洛英才計劃”人才團(tuán)隊和3名以上高精尖人才。

持續(xù)深化開放招商。瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，加大以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，不斷提升招商質(zhì)量。緊盯紅星美凱龍、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等在談項目，力爭翰泰設(shè)計院等7個項目落地實施，椿富智能研發(fā)中心、恒固達(dá)研發(fā)與應(yīng)用中心等項目盡快簽約，全年新簽約10億元以上項目不少于2個，億元以上項目不少于15個，招商引資總額不低于180億元。加強閑置土地盤活利用，加快空閑土地規(guī)劃調(diào)整，督促已供土地用地單位早日開工建設(shè)，不斷提高土地利用率。

（五）堅持盡銳出戰(zhàn)，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，著力補短板、強弱項，全面打贏三大攻堅戰(zhàn)。

以鐵的擔(dān)當(dāng)抓脫貧。著力在脫貧退出上下功夫，依據(jù)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)解決“兩不愁三保障”突出問題，確保全面完成脫貧攻堅各項任務(wù)。著力在項目建設(shè)上下功夫，圍繞群眾穩(wěn)定增收、村集體經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的帶動作用，深入謀劃、扎實推進(jìn)18個扶貧項目。著力在脫貧成果鞏固上下功夫，持續(xù)深化“一轉(zhuǎn)三推進(jìn)”，扎實做好“九個一大走訪”，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，年底前建檔立卡貧困戶年人均純收入達(dá)到4000元以上，確保全區(qū)建檔立卡貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

以鐵的手腕治污染。在大氣污染防治方面，堅持以“三鐵”抓“三散”治“三源”，緊盯我區(qū)“散亂污”企業(yè)、揚塵治理等薄弱環(huán)節(jié)，對“散亂污”企業(yè)實行“零容忍”，確保動態(tài)清零；做好施工工地?fù)P塵監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實“七個百分之百”要求；加快11家企業(yè)退城入園進(jìn)度，6月底前完成瑞金耐磨等8家企業(yè)搬遷，古城機械等3家企業(yè)有序推進(jìn)。同時，嚴(yán)格落實重污染天氣管控各項措施，堅決落實上級控塵、控車、控排、控煤、控油等各項目標(biāo)任務(wù)。在水污染防治方面，以黃河流域保護(hù)治理為重點，持續(xù)開展“清四亂”、清潔河流、全民護(hù)河等行動，扎實推進(jìn)河渠水系治理工程，完成新大明渠太康段、大明渠雙瑞段、伊渠35公里整治提升工程，實現(xiàn)黑臭水體動態(tài)清零，確保水清河暢。繼續(xù)推進(jìn)全域污水治理，上半年完成焦寨、楊村等6個污水處理站及白馬寺污水處理廠增容擴容，11月底前完成33個村166公里的污水管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)所有村莊全域污水治理全覆蓋。在國土綠化方面，堅持“規(guī)劃見綠、見縫插綠、提質(zhì)優(yōu)綠、協(xié)力植綠”，全面完成綠化項目補植補栽及13公里二廣高速廊道彩化、花化提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成鄭西高鐵廊道兩側(cè)綠化景觀提升、隴海鐵路兩側(cè)綠化提升、龍門大道關(guān)林路西市場段70米綠化、洛常路和洛岳路綠化、南環(huán)路南側(cè)山體生態(tài)修復(fù)等項目，高標(biāo)準(zhǔn)實施伊河、洛河及新區(qū)水系、勝利渠等河湖渠兩岸綠化。加快游園建設(shè)，確保牡丹文化節(jié)前聶泰路游園、夏莊游園、樂天游園建成投用。

以鐵的決心防風(fēng)險。持續(xù)加大重大風(fēng)險防范力度，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。全力防控政府債務(wù)風(fēng)險。從嚴(yán)控制債務(wù)增量，確保政府債務(wù)風(fēng)險率、一般債務(wù)率、專項債務(wù)率控制在警戒線以內(nèi)。積極防范金融風(fēng)險。搭好銀企對接橋梁，全年引導(dǎo)企業(yè)使用還貸周轉(zhuǎn)金不少于17億元，擔(dān)保小貸機構(gòu)擔(dān)保放貸金額不低于20億元。有效化解問題樓盤。緊盯鑫和佳苑、百匯城等13個已明確處置途徑的樓盤，督促開發(fā)商盡快解決相關(guān)問題，力爭6月底前全部化解到位，年底前全區(qū)問題樓盤化解處置率達(dá)到90%以上。加快處置非法集資案件。加大案件協(xié)調(diào)力度，力爭10月底前已司法審結(jié)的27起案件全部執(zhí)行到位，年底前完成資金兌付。

（六）堅持示范帶動，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大政策、資金向農(nóng)村區(qū)域傾斜力度，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

壯大產(chǎn)業(yè)強基礎(chǔ)。5月底前完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。力爭年底前，打造產(chǎn)值千萬元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個，新增省級重點龍頭企業(yè)3家以上，成立股份經(jīng)濟合作社和專業(yè)合作社110家，確保50%的村集體經(jīng)濟達(dá)到10萬元以上，建成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)村電商，圍繞白馬寺金銀器制作技藝、陳家鼓制作技藝、石罷村蝴蝶蘭、二北村草莓等，引導(dǎo)轄區(qū)群眾創(chuàng)新推廣模式，年底前培育一批特色電商網(wǎng)店。

培優(yōu)人才賦動能。培養(yǎng)一批扎根農(nóng)村的“土專家”“田秀才”和產(chǎn)業(yè)帶頭人，力爭全年新增返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)540人以上，完成農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)900人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力700人以上。

繁榮文化添活力。持續(xù)發(fā)揮新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站帶動作用，做好道德模范、文明家庭、河洛新鄉(xiāng)賢評選活動，積極選樹新典型、發(fā)揮正能量，推動鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

改善生態(tài)美環(huán)境。完成剩余33個鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃編制。扎實推進(jìn)改路、改廁、改氣、治臟、增綠“三改一治一增綠”，改路方面，全面清除村道土路；改廁方面，完成3000座農(nóng)村廁所改造任務(wù)，全面消除農(nóng)村旱廁；改氣方面，鞏固“雙替代”成效，不斷提高農(nóng)村點火率；治臟方面，高標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，一月一檢查，一月一排名，一月一通報；增綠方面，美化綠化鄭村、太平村等28個村莊，打造石罷等5個市級鄉(xiāng)村振興示范村和20個區(qū)級示范村。

組織帶動強保障。深入推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、三治并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）”，打造18個“三治并進(jìn)”示范點和54個“五星級”黨組織，建成1個市級基層黨建標(biāo)桿式示范點；穩(wěn)步落實“三單制”，制定119個村（社區(qū)）基層黨建問題、任務(wù)、責(zé)任清單，完成基層黨建十件實事。

（七）堅持民生為本，著力提升幸福指數(shù)。圍繞“七個有所”，持續(xù)辦好民生實事，扎實開展為民辦實事“三大行動”，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。

兜底保障暖民心。進(jìn)一步完善社會保障和救助體系，實現(xiàn)在檔城鎮(zhèn)困難職工家庭幫扶全覆蓋。落實好高齡補貼、失地農(nóng)民生活補助等保障政策。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、特困供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老待遇，嚴(yán)格落實80歲以上參保老人住院報銷、貧困人員慢性病報銷等政策。持續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)工作，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)聚民心。推動教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。堅持“建新校、創(chuàng)名校、抓均衡、惠民生”，全面提升教育質(zhì)量。6月底前太康東路小學(xué)、寶龍小學(xué)、香山路小學(xué)三期等開工建設(shè)，9月份政和路小學(xué)實現(xiàn)招生，年底前新增公辦、普惠性幼兒園17所。提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。積極創(chuàng)建國家級慢性病防控示范區(qū)。加快推進(jìn)轄區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)供給水平。繼續(xù)實施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保年底前實現(xiàn)全覆蓋。加強養(yǎng)老服務(wù)供給，年底前建設(shè)3個“樂養(yǎng)居”，全區(qū)養(yǎng)老行業(yè)信息化平臺建成投用。豐富群眾文化生活。進(jìn)一步完善現(xiàn)有城市書房便民服務(wù)設(shè)施，力爭全年再新建9座城市書房。利用春節(jié)、牡丹文化節(jié)、河洛文化節(jié)，組織群眾演藝、文化廟會，讓曹屯排鼓、大里王獅舞、洛陽海神樂等優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)釋放新活力。

深化治理安民心。積極探索社區(qū)治理新模式，持續(xù)加大規(guī)范化社區(qū)、智慧社區(qū)建設(shè)力度，力爭上半年智慧社區(qū)實現(xiàn)試點運行，年底前完成11個規(guī)范化社區(qū)建設(shè)任務(wù)。加快安全發(fā)展示范城市建設(shè)，持續(xù)開展安全隱患大排查，不斷加強應(yīng)急管理體系建設(shè)和食品安全、消防安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。推動群眾訴求“最多訪一次”，繼續(xù)落實好領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)下訪和約訪等制度，暢通群眾訴求渠道，進(jìn)一步提高信訪積案化解率。加快推進(jìn)強占安置房清理工作，確保3月底前全部清理到位。繼續(xù)保持掃黑除惡專項斗爭高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。持續(xù)深化“平安洛龍”建設(shè)，力爭9月底前“雪亮工程”實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行，確保全區(qū)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

三、加強政府自身建設(shè)

目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展，責(zé)任重于泰山。新的發(fā)展形勢對政府工作賦予了新的使命、提出了更高要求，我們要堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)強化自身建設(shè)，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

一是旗幟鮮明講政治。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全方位、全過程，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加自覺地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保上級各項決策部署在洛龍落地生根。

二是錘煉本領(lǐng)解難題。強化理論學(xué)習(xí)。持續(xù)健全政府系統(tǒng)集中學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，強化黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，尤其是習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神的學(xué)習(xí)，不斷提升政治素養(yǎng)。強化學(xué)用結(jié)合。更加注重理論與實踐相結(jié)合，堅持帶著問題學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，在工作實踐中檢驗學(xué)習(xí)成效，真正做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長、學(xué)用互促。強化工作創(chuàng)新。加強大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新知識的學(xué)習(xí)，加快知識更新，近一步解放思想、開闊視野，不斷創(chuàng)新工作方法，確保各項工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。

三是實干擔(dān)當(dāng)有作為。不斷提升落實力、執(zhí)行力、穿透力，打通工作落實“最后一公里”。對上級的各項決策部署，堅決執(zhí)行，不打折扣，確保令行禁止；對確定的各項工作任務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)， 雷厲風(fēng)行，第一時間領(lǐng)會、第一時間研究、第一時間貫徹，確保今日事、今日畢；對遇到的各項難題，堅持到一線“釘釘子”“剝洋蔥”“透竹竿”，迎難而上、敢于碰硬，確保問題一個個解決、任務(wù)一項項落實。

四是依法行政嚴(yán)履責(zé)。堅持尊法學(xué)法守法用法，落實好各項規(guī)章制度，堅持好集體學(xué)法制度，發(fā)揮好區(qū)政府法律顧問作用，不斷提高依法行政水平。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的各項決定，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，更加注重輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運行。

五是清正廉潔守底線。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅決執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，持續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持厲行節(jié)約、反對浪費，始終保持廉潔本色。全力支持巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督工作，讓“不敢腐、不能腐、不想腐”成為全體黨員干部的行為自覺。

各位代表！百舸爭流、奮楫者先，千帆競發(fā)、勇進(jìn)者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負(fù)韶華，為譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！

《政府工作報告》名詞解釋

“12366”工作思路：“1”是緊盯一個目標(biāo)，建設(shè)洛陽“首善之區(qū)”，打造實力洛龍、魅力洛龍、活力洛龍?！?”是堅持雙高引領(lǐng)，黨建高質(zhì)量、工作高標(biāo)準(zhǔn)?！?”是提升三大板塊，洛龍高新區(qū)、洛龍?zhí)厣虡I(yè)街區(qū)、洛陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第一個“6”是做強六大產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)裝備制造、新材料、大數(shù)據(jù)、金融、文化旅游、設(shè)計研發(fā)。第二個“6”是強化六項保障，科技創(chuàng)新、改革開放、招商引資、優(yōu)化環(huán)境、項目建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。

“91715”合理有效投資行動計劃：2019年，我區(qū)圍繞全市九大體系，梳理出170余個總投資1521億元的重大項目，并以重大項目為抓手，全力擴大投資規(guī)模。

河湖“清四亂”行動：為推動河長制湖長制工作取得實效，水利部在全國范圍內(nèi)開展了河湖“清四亂”專項行動，對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)“四亂”突出問題開展專項清理整治行動。

“一山、兩廊、三路網(wǎng)”：“一山”即龍門山；“兩廊”即二廣高速廊道、鄭西高鐵廊道；“三路網(wǎng)”即城市公路網(wǎng)、樞紐鐵路網(wǎng)、鄉(xiāng)村道路網(wǎng)。

“兩不愁三保障”：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿；“三保障”即義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。

“九個一大走訪”：開展一次脫貧攻堅集中宣講活動、進(jìn)行一次問卷調(diào)查、提供一條致富信息、梳理一份政策落實問題清單、開展一次庭院環(huán)境衛(wèi)生整治、化解一批信訪突出問題、選樹一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社、發(fā)展壯大一批村集體經(jīng)濟。

6個方面十大引領(lǐng)項目：為加快推進(jìn)項目建設(shè)步伐，以項目促投資，我區(qū)在工業(yè)、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、文化旅游、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等6大領(lǐng)域各篩選出10個重點項目，作為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)。

“一區(qū)、一帶、一街”夜經(jīng)濟：“一區(qū)”，即金城寨街以東、定鼎門街以西、開元大道以南、牡丹大道以北區(qū)域；“一帶”，即學(xué)子街南段；“一街”，即龍祥商業(yè)街。

“雙倍增”行動：即全市提出的到2020年實現(xiàn)創(chuàng)新主體倍增和創(chuàng)新平臺倍增。

“一轉(zhuǎn)三推進(jìn)”：為確保脫貧攻堅取得實效，市委提出，堅持以作風(fēng)攻堅促脫貧攻堅，以開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理為重點，持續(xù)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，著力推進(jìn)黨的十九大精神進(jìn)村入戶，著力推進(jìn)黨的脫貧攻堅政策落實落細(xì)，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項舉措落地見效。

“四個不摘”：2019年4月16日，習(xí)近平總書記主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會，明確提出，脫貧攻堅摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。

以“三鐵”抓“三散”治“三源”：“三鐵”即鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執(zhí)法，“三散”即“散亂污”企業(yè)、散煤、散塵，“三源”即工業(yè)源、揚塵源、移動源。

“七個有所”：黨的十九大報告指出“必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展”。

為民辦實事“三大行動”：在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育中，市委提出了“舊賬清零”“解民憂、紓民困、暖民心”“讓群眾更滿意”為民辦實事“三大行動”。