洛龍區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)洛龍區(qū)支持企業(yè)建設(shè)離岸創(chuàng)新中心實(shí)施細(xì)則（試行）的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：

《洛龍區(qū)支持企業(yè)建設(shè)離岸創(chuàng)新中心實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2022年6月2日        

洛龍區(qū)支持企業(yè)建設(shè)離岸創(chuàng)新中心實(shí)施細(xì)則（試行）

為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持走好以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展之路，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，全力支持轄區(qū)企業(yè)建設(shè)離岸創(chuàng)新中心，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會、市第十二次黨代會、區(qū)委五屆五次全會暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議等精神，堅持高層次人才引進(jìn)“不求所有，但求所用”理念，鼓勵轄區(qū)有條件的企業(yè)在創(chuàng)新人才密集、創(chuàng)新資源集聚的城市建設(shè)離岸創(chuàng)新中心，吸引當(dāng)?shù)馗邔哟稳瞬艦槲宜?，就地開展科研，推動技術(shù)成果向洛龍轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科研在外、技術(shù)在內(nèi)，破解高新技術(shù)缺乏、人才招引留用難問題，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、支持對象

在北京、上海、廣州、深圳、蘇州、杭州、成都、重慶等省外創(chuàng)新人才密集區(qū)、創(chuàng)新資源集聚區(qū)設(shè)立離岸創(chuàng)新中心（如新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心或具備創(chuàng)新研發(fā)功能、承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的分公司、子公司，以及其他經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定符合政策支持條件的機(jī)構(gòu)）的轄區(qū)企業(yè)、科研院所等機(jī)構(gòu)。

三、申報條件及材料

（一）申報條件

1．申報單位應(yīng)是在洛龍區(qū)依法注冊登記、具有獨(dú)立法人資格、對洛龍區(qū)有實(shí)際財政貢獻(xiàn)的企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)。

2．申報單位對離岸創(chuàng)新中心應(yīng)具有實(shí)際控制權(quán)。申報單位可在省外創(chuàng)新人才密集、創(chuàng)新資源集聚的城市投資建設(shè)離岸創(chuàng)新中心或具備創(chuàng)新研發(fā)功能的其他機(jī)構(gòu)，也可與其他企業(yè)、科研院所合作共建離岸創(chuàng)新中心（須持有離岸創(chuàng)新中心50%以上股權(quán)），技術(shù)研發(fā)方向需與洛龍區(qū)鼓勵支持發(fā)展的光電電子器件、高端軸承、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、文旅文創(chuàng)、白色家電及新能源六大產(chǎn)業(yè)方向一致。

3．離岸創(chuàng)新中心應(yīng)具有200平方米以上的辦公和科研場地，擁有必要的測試、分析手段等儀器設(shè)備。

4．離岸創(chuàng)新中心專門參與科技研發(fā)的人員不少于10人。

5．離岸創(chuàng)新中心應(yīng)有一支經(jīng)驗(yàn)豐富的運(yùn)營管理團(tuán)隊、一套完善的運(yùn)營管理體系、一套經(jīng)費(fèi)支持方案、一批緊密合作的支持伙伴。

（二）申報材料

1．《離岸創(chuàng)新中心建設(shè)項目申報書》。

2．申報單位營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、社會組織登記證書等，離岸創(chuàng)新中心注冊登記材料、實(shí)際控制方證明（股權(quán)證明或合作委托證明等）。

3．離岸創(chuàng)新中心運(yùn)營場地購買或租用合同（協(xié)議）、儀器設(shè)備清單（含名稱、型號、原價、數(shù)量）。

4．研發(fā)人員（包括姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱、工作崗位等信息）和全體職工人員清單及正式聘用合同、研發(fā)投入報表。

5．離岸創(chuàng)新中心運(yùn)營管理團(tuán)隊聘請或服務(wù)協(xié)議、機(jī)構(gòu)章程和管理制度、經(jīng)費(fèi)投入清單及資金匯出證明、以及與科研機(jī)構(gòu)合作的相關(guān)證明材料（包括與科技管理機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)和行業(yè)組織等的合作協(xié)議或合作備忘錄等）。

四、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

1．對離岸創(chuàng)新中心科技研發(fā)成果經(jīng)技術(shù)交易在洛龍區(qū)轉(zhuǎn)化的重大項目、生產(chǎn)線，按技術(shù)交易額（依據(jù)技術(shù)合同、轉(zhuǎn)賬憑證和發(fā)票）給予5%的補(bǔ)助，年度補(bǔ)助總額不超過100萬元。

2．對離岸創(chuàng)新中心（新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等）在當(dāng)?shù)赝ㄟ^國家級、省級認(rèn)定（備案）的，參照《洛龍區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)洛龍區(qū)構(gòu)建良好雙創(chuàng)生態(tài)加快創(chuàng)新主體梯度培育實(shí)施辦法的通知》（洛龍政〔2020〕9號），區(qū)財政一次性分別給予30萬元、10萬元獎勵。

3．離岸創(chuàng)新中心正式全職聘用（簽訂勞動合同，每年工作時間不少于6個月）的高層次人才，參照我區(qū)本地人才政策待遇，根據(jù)《中共洛龍區(qū)委、洛龍區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)實(shí)施“洛龍英才計劃”（2021—2025年）加快引進(jìn)培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊）的辦法的通知》（洛龍發(fā)〔2021〕1號），在政策有效期內(nèi)（最長不超過三年）每年給予院士10萬元獎勵、博士3萬元獎勵，以上獎勵總額不超過50萬元。

4．第1條、第2條、第3條獎勵可同時申報，如申報第1條，則不可同時享受洛龍區(qū)其他關(guān)于技術(shù)合同交易的獎勵政策。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)發(fā)改、財政、科技、工信、人才及洛陽經(jīng)開區(qū)等部門廣泛參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)督促落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的問題。

（二）開展考核評估。建設(shè)年度考核評估制度，每年7月1日開始組織申報，一周內(nèi)完成資料上報，經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、第三方共同評審認(rèn)定并在區(qū)政府網(wǎng)站公示后，撥付相應(yīng)獎勵資金。

（三）加大政策宣傳。利用區(qū)屬新聞媒體、社會宣傳媒介多渠道宣傳我區(qū)建設(shè)離岸創(chuàng)新中心支持政策，激勵全區(qū)尊重創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新，構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。

本方案自2022年7月1日起試行，有效期2年。