一、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是洛龍發(fā)展進(jìn)程中極為關(guān)鍵、極不平凡的一年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外形勢、超出預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，緊緊圍繞“對標(biāo)深圳南山，建設(shè)創(chuàng)新高地”總體目標(biāo)，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增長在疫情沖擊中展現(xiàn)韌性，城市能級在精準(zhǔn)防控中逆勢凸顯，群眾幸福感在民生改善中不斷提升。

（一）雙線嵌合雙戰(zhàn)雙勝。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，因時(shí)因勢不斷調(diào)整防控措施，疫情防控形勢總體穩(wěn)定可控。有效應(yīng)對疫情沖擊，全力保障重點(diǎn)企業(yè)不停產(chǎn)、重大項(xiàng)目不停工，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好營造了良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙戰(zhàn)雙勝。建立常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施150條，發(fā)布“四?！卑酌麊纹髽I(yè)和項(xiàng)目269家（個(gè)）；深化“萬人助萬企”活動(dòng)，包聯(lián)服務(wù)企業(yè)530家，問題辦結(jié)率100%；新增市場主體1.6萬戶，增量、總量均保持全市第一。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克服疫情影響，在極端困難下逆勢上揚(yáng)。2022年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成582.4億元，增長5.2%，居全市第一；固定資產(chǎn)投資完成314.6億元，增長20%，居全市第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成73.8億元，增長8.8%，居全市第二；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成258.6億元，增長1.6%，居全市第四；一般公共預(yù)算收入完成24.07億元，扣除留抵退稅因素后增長11.4%，居全市第二；居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到37000元，增長6%。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。以發(fā)展風(fēng)口產(chǎn)業(yè)為主線，深入分析產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、積極把握產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”，確立了“龍頭企業(yè)+中小企業(yè)科創(chuàng)園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫，選聘6家合作機(jī)構(gòu)、63名智庫專家開展決策咨詢、專題研究等工作。開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)，推動(dòng)光電電子元器件、高端軸承等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向風(fēng)口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向發(fā)展，做到“有中生新”。年內(nèi)實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目45個(gè)、總投資42.67億元，全年工業(yè)技改投資增速達(dá)到15%。培育市級“專精特新”中小企業(yè)31家，新增培育高成長性提質(zhì)倍增試點(diǎn)企業(yè)13家。數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。打造以中移在線、中部云谷為龍頭的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，天安智創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)開工建設(shè)，阿里云、中電互聯(lián)等優(yōu)秀企業(yè)相繼落戶。建成中部云谷、360景安數(shù)據(jù)中心兩大國際T4標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)中心，新建昇騰人工智能實(shí)驗(yàn)室。服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。電商經(jīng)濟(jì)加速賦能，全年電商交易額突破百億元大關(guān)。緊抓直播風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，打造關(guān)林電商產(chǎn)業(yè)園直播電商基地、順興產(chǎn)業(yè)園直播電商基地，初步形成各具特色的“直播+”集聚區(qū)。文旅融合加快發(fā)展，大河薈項(xiàng)目正在進(jìn)行內(nèi)部裝修及外墻施工，龍門文旅文創(chuàng)+項(xiàng)目開發(fā)完成。

（三）發(fā)展動(dòng)能顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，全力以赴抓項(xiàng)目、促投資?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)提升。863創(chuàng)智廣場、炎黃科技園順利晉級國家級科技企業(yè)孵化器，河南科技大學(xué)鼎創(chuàng)眾創(chuàng)空間成功備案國家級眾創(chuàng)空間，國家級載體新增數(shù)居全市首位。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)39家、各類創(chuàng)新平臺(tái)50個(gè)，新增市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家，技術(shù)合同成交額達(dá)到14.8億元，同比增長24%。印發(fā)《洛龍區(qū)支持企業(yè)建設(shè)離岸創(chuàng)新中心實(shí)施細(xì)則（試行）》，鼓勵(lì)引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)到沿海、省外創(chuàng)新人才密集、創(chuàng)新資源集聚的城市建立離岸創(chuàng)新中心。項(xiàng)目支撐作用持續(xù)增強(qiáng)。深入開展“項(xiàng)目為王”，滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。44個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資234.3億元，已完成投資417億元，占年度投資目標(biāo)178%，23個(gè)項(xiàng)目提前或按期開工建設(shè)，7個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。前六期“三個(gè)一批”項(xiàng)目累計(jì)在庫36個(gè)，其中“簽約一批”項(xiàng)目11個(gè)，“開工一批”項(xiàng)目15個(gè)，“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目10個(gè)。全省第五期“三個(gè)一批”主會(huì)場及全市第六期“三個(gè)一批”簽約主會(huì)場活動(dòng)均在我區(qū)順利舉行。政策性資金爭取持續(xù)發(fā)力。爭取專項(xiàng)債券、政策性金融工具等各類項(xiàng)目資金10.87億元，總額度位居全市前列。

（四）城市能級逆勢凸顯。圍繞城市提質(zhì)“351”總體部署，深入推進(jìn)城市更新，不斷完善城市功能，城市能級活力全面提升。城市有機(jī)更新加快實(shí)施。大東安置小區(qū)（一期）等3個(gè)安置小區(qū)建成交房，后河安置小區(qū)（二期）等24個(gè)安置小區(qū)加快建設(shè)，八里堂城中村改造項(xiàng)目（二期）等4個(gè)安置小區(qū)正在推動(dòng)開工建設(shè)。拆遷民宅1032戶、企業(yè)94家，拆遷面積共39.63萬平方米，大田騰地979.05畝，為海瀾服裝產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地保障。城市配套建設(shè)不斷完善。打通長夏門西街等4條斷頭路，提升改造展覽路等11條道路，實(shí)施學(xué)子街等7條污水管網(wǎng)建設(shè)和2處積水點(diǎn)改造工程，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。中油一區(qū)等27個(gè)老舊小區(qū)完成改造，惠及3.4萬名群眾；龍瑞、龍祥東小區(qū)開創(chuàng)性實(shí)施“EPC+O”模式，實(shí)現(xiàn)群眾不花一分錢即享受電梯加裝和商超改造。城市管理水平加速提升?；I建保障性租賃住房2365套，持續(xù)做好住房保障管理。打造寶龍二期等28個(gè)紅色物業(yè)示范小區(qū)，加快紅色物業(yè)全覆蓋。建成智慧工地36個(gè)，探索施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵和城市散塵系統(tǒng)抓、同步治的洛龍經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化管理。河長制工作提檔升級，進(jìn)入打造幸福河湖的3.0版本，全市考核居優(yōu)秀等次第一位；建立城市應(yīng)急管理信息綜合平臺(tái)，加快數(shù)字城市管理進(jìn)程；推行“違停柔性執(zhí)法”，把文明執(zhí)法、依法行政作為城市管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（五）發(fā)展活力不斷釋放。始終把改革作為發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力之基、活力之源，推動(dòng)全面深化改革向最難處發(fā)力、向最關(guān)鍵處挺進(jìn)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步深化。在全市率先完成開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，“管委會(huì)+公司”模式實(shí)質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)。高效推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”改革，完成10項(xiàng)區(qū)域評估，恒固達(dá)項(xiàng)目成功摘得全市首宗工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”，天久科技產(chǎn)業(yè)園申請通過全市首宗“先租后讓”用地模式，全年盤活低效用地900畝。持續(xù)深化“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”的辦事模式，建立涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)快速響應(yīng)機(jī)制，全年累計(jì)辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)63萬余件，“跨省通辦”事項(xiàng)7600余件，受理市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線交辦群眾訴求事項(xiàng)12.39萬余件，辦結(jié)率100%，回訪滿意率97%。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好惠企紓困工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》等系列文件，針對不同領(lǐng)域企業(yè)加大精準(zhǔn)扶持力度，強(qiáng)化高效服務(wù)能力。借助洛龍區(qū)營商環(huán)境數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，搭建“企業(yè)找政府”“政府找企業(yè)”的橋梁，形成政府服務(wù)企業(yè)綠色專屬通道。完善推廣惠企政策計(jì)算器，為企業(yè)提供政策法規(guī)、政策支持等一站式綜合服務(wù)。洛龍區(qū)在全省營商環(huán)境評價(jià)中排名54個(gè)市轄區(qū)第四、全市城市區(qū)第一。開放水平全面提升。招商引資成果豐碩，“揭榜掛帥”成效明顯。出臺(tái)《洛龍區(qū)重大招商項(xiàng)目“揭榜掛帥”“雙獎(jiǎng)”實(shí)施方案（試行）》，共發(fā)布榜單三期，涉及8大類81個(gè)項(xiàng)目，其中金融街華中區(qū)域總部、騰訊云數(shù)字人才創(chuàng)新中心、京東方數(shù)字醫(yī)院等十余個(gè)項(xiàng)目成功揭榜，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。全年共簽約億元以上項(xiàng)目27個(gè)，總投資235億元，其中10億元以上重大項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際利用省外境內(nèi)資金60億元，直接吸收外資600萬美元，外貿(mào)進(jìn)出口40.39億元，對外開放各項(xiàng)指標(biāo)居全市第一方陣。

（六）鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措，經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。開展4次防返貧監(jiān)測大排查，所有監(jiān)測對象實(shí)現(xiàn)幫扶措施全覆蓋。實(shí)施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目25個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，總投資2729萬元，占比達(dá)到71.8%。鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)力。所有全部成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，實(shí)現(xiàn)股權(quán)設(shè)置和股權(quán)量化全覆蓋。鄉(xiāng)村振興工作連續(xù)位于都市核心區(qū)第一。人居環(huán)境不斷改善。推進(jìn)垃圾分類“二次四分法”，持續(xù)開展“治理‘六亂’、開展‘六清’、實(shí)施‘六提升’”農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造李樓夏莊村、石罷村省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村，創(chuàng)建“五美庭院”3360戶，生態(tài)更美好、環(huán)境更宜居。

（七）生態(tài)質(zhì)量明顯改善。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，天變藍(lán)、水變清、地變綠，成為人民群眾的切身感受。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)開展揚(yáng)塵污染治理、渣土車污染治理、臭氧與PM2.5協(xié)調(diào)治理等專項(xiàng)行動(dòng)，空氣質(zhì)量排名位居全市第一方陣。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治，取締“散亂污”企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯。完成東排澇渠等3條河渠清淤疏浚，黑臭水體、排污口動(dòng)態(tài)清零，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，豐李污水處理廠項(xiàng)目，李樓城角村、安樂西崗村污水收治管網(wǎng)等項(xiàng)目均已完成。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)不斷深入?！傲珠L制”全面推行，新增城市綠地1.54萬平方米，人均綠地面積達(dá)到2.25平方米。

（八）民生福祉加速傳遞。圍繞群眾所思所想所盼，聚焦“一老一小一青壯”持續(xù)發(fā)力，群眾獲得感、幸福感更加充實(shí)、更可持續(xù)。教育體育品質(zhì)提升。與天津大學(xué)、河師大等10所全國知名學(xué)校開展聯(lián)合辦學(xué)。全年新建中小學(xué)5所、幼兒園6所，新增學(xué)位1.16萬個(gè)。打造體育強(qiáng)區(qū)、健康洛龍，校園場地免費(fèi)對外開放，建成20個(gè)社區(qū)體育公園、6個(gè)社區(qū)健身中心。醫(yī)療衛(wèi)生體系完善。規(guī)范開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，優(yōu)化基層衛(wèi)生隊(duì)伍。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范化村集體衛(wèi)生室84個(gè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療保障服務(wù)所（站）100%全覆蓋。建立健全社會(huì)保障體系，全區(qū)267家定點(diǎn)零售藥店和24家一級以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部接入跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算系統(tǒng)。文化惠民活動(dòng)豐富。引進(jìn)樊登讀書會(huì)、喜馬拉雅有聲圖書館，新建城市書房2座、社區(qū)精品書屋3個(gè)。圍繞青年友好型城市建設(shè)，打造“洛龍讀書會(huì)”品牌，開展“音樂會(huì)客廳”“露營新體驗(yàn)”等線上直播活動(dòng)17期。圍繞“喜迎二十大 文化進(jìn)萬家”舉辦系列活動(dòng)8場。就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道拓寬。開展“人人持證、技能洛陽”行動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1562人，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1229人。累計(jì)完成技能培訓(xùn)3.6萬人次，新增技能人才2.16萬人，新增高技能人才1.03萬人。養(yǎng)老體系規(guī)模初具。建成10個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、150個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，全區(qū)59以上老年人全部入網(wǎng)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。國寶社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。平安法治底色增亮。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮“雪亮工程”治安防控作用，提升社會(huì)治理智能化水平。掃黑除惡、平安洛龍建設(shè)縱深推進(jìn)，社會(huì)大局保持平穩(wěn)態(tài)勢。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些亟待破解的困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)缺乏穩(wěn)健的新增長點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板依舊突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向還需拓寬。餐飲住宿、批發(fā)零售、文化旅游等服務(wù)性消費(fèi)增長緩慢。要素保障有待提高，土地要素趨緊，融資難、融資貴問題尚未根本解決。財(cái)政收支矛盾較為突出，基層“三?！钡葎傂灾С鲂枨筝^大，財(cái)政收支平衡面臨較大壓力。在今后的工作中，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，努力以新的發(fā)展成效回應(yīng)群眾期盼。

二、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)任務(wù)

2023年是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。2023年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，弘揚(yáng)偉大建黨精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，市委十二屆三次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及區(qū)委五屆十一次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，錨定“對標(biāo)深圳南山，建設(shè)創(chuàng)新高地”總目標(biāo)，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，持續(xù)抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、努力用好“三個(gè)重要抓手”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定向好，不斷增進(jìn)民生福祉，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，確保成為洛陽高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，為“建強(qiáng)副中心、形成增長極、重振洛陽輝煌”作出更大貢獻(xiàn)，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化洛龍建設(shè)新局面。

2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長8%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度3.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.5%，一般公共預(yù)算收入增長7%左右，進(jìn)出口總值增長4%，新增各類市場主體1萬戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28家，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，污染防治、節(jié)能降耗完成國家和省、市定目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵是要以區(qū)委“11331”工作思路為指引，堅(jiān)持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、增動(dòng)能、促轉(zhuǎn)型、保民生，以更大的力度和更實(shí)的舉措，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)調(diào)度，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，充分挖掘增長潛力，鞏固和提升經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長態(tài)勢。常態(tài)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提振經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)。密切關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況，全面研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，推動(dòng)增長點(diǎn)穩(wěn)定增長、下滑點(diǎn)止跌回升。深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)。用好“四?！卑酌麊纹髽I(yè)（項(xiàng)目）運(yùn)行調(diào)度平臺(tái)，落實(shí)落細(xì)150條一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，暢通企業(yè)問題反映渠道，切實(shí)解決“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題。持續(xù)開展消費(fèi)提升活動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)等新消費(fèi)業(yè)態(tài)，出臺(tái)《洛龍區(qū)發(fā)展直播電商三年行動(dòng)計(jì)劃》，培育關(guān)林電商產(chǎn)業(yè)園、恒生科技園創(chuàng)建市級直播電商基地。發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，力爭全年引進(jìn)首店5家以上。開展“洛龍有禮”主題消費(fèi)活動(dòng)，滿足市民消費(fèi)需求。按照“月月有亮點(diǎn)、季季有特色”的思路，滾動(dòng)發(fā)放消費(fèi)券，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力。豐富文旅消費(fèi)，爭創(chuàng)省級康養(yǎng)旅游示范村、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

（二）持續(xù)擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)落在“風(fēng)口”上，圍繞七大“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)做好重大項(xiàng)目儲(chǔ)備，著力擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資。樹牢“項(xiàng)目為王”理念。堅(jiān)持“以項(xiàng)目論成敗、以項(xiàng)目論英雄”，接續(xù)開展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)。加快實(shí)施“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”改革，全面實(shí)行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”、項(xiàng)目直接落地等機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目謀劃、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效一體化。抓牢已謀劃的66個(gè)、總投資809億元、年度計(jì)劃投資不低于300億元的省市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保高質(zhì)量完成年度計(jì)劃。重點(diǎn)抓好格力鈦新能源物流車生產(chǎn)、北京利爾總部等項(xiàng)目洽談，爭取盡快簽約；抓好中航光電高端電子器件產(chǎn)業(yè)園、洛軸新能源裝備軸承智能化生產(chǎn)基地、天安智創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)、海瀾集團(tuán)服裝產(chǎn)業(yè)基地、恒生數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目建設(shè)，確保按期開工、按期竣工、按期投產(chǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目資金爭取。跟進(jìn)國家、省最新政策導(dǎo)向，持續(xù)深入謀劃一批質(zhì)量高、前景好、帶動(dòng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目，做好中央資金、專項(xiàng)債、中長期貸款、部分領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款財(cái)政貼息等項(xiàng)目申報(bào)，加大資金爭取力度。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)全市創(chuàng)新高地。堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，打造科技人才高度集聚、創(chuàng)新要素高度整合、科創(chuàng)活動(dòng)高度活躍的全市創(chuàng)新高地。培育科技型企業(yè)集群。堅(jiān)持“培育、引進(jìn)、孵化”一體推進(jìn)，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新龍頭企業(yè)”梯次培育體系，建設(shè)擴(kuò)充高新技術(shù)企業(yè)培育庫，引導(dǎo)人才、項(xiàng)目、資金、信息等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，持續(xù)推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。力爭全年備案國家科技型中小企業(yè)350家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)25家、“專精特新”企業(yè)20家。提升創(chuàng)新平臺(tái)載體量級。健全完善創(chuàng)新平臺(tái)梯度建設(shè)體系，整合重組實(shí)驗(yàn)室體系，優(yōu)化平臺(tái)布局，支持高校內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提檔升級，支持河南科技大學(xué)科技園申建國家級大學(xué)科技園，力爭新建市級以上創(chuàng)新平臺(tái)40個(gè)。加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力培育技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，力爭完成技術(shù)合同成交額16億元，新增市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)1家。

（四）持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，有效提升城市能級。堅(jiān)持城市更新和城市治理統(tǒng)籌發(fā)展，細(xì)節(jié)入手、久久為功，讓城市更加美麗，讓群眾更加幸福。城市有機(jī)更新方面。統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)林、隋唐里坊等六大片區(qū)城市更新改造，5月底前完成車圪垱社區(qū)拆遷，8月底前完成關(guān)林社區(qū)拆遷，年底前完成八里堂社區(qū)、大西社區(qū)征遷任務(wù)，同步啟動(dòng)關(guān)林商貿(mào)城征遷改造。加快推進(jìn)在建、擬建安置房進(jìn)度，力爭6月底前小李屯、王屯安置小區(qū)開工建設(shè)，豆府店安置小區(qū)竣工交房，12月底前聶灣安置小區(qū)（二期）分房入住。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。加快區(qū)管道路工程建設(shè)，力爭年內(nèi)完成龍飛大道（金水街至佃黃路段）、龍山大道（豐北路至伊洛路段）等5條斷頭路打通工程，完成定鼎門大街南延（南山大道至林苑路）、龍興路（岳安路至堤頂路段）等4條道路提升改造，實(shí)施新區(qū)三院慢行系統(tǒng)城市微改造工程，豐李污水處理廠中水管理工程。持續(xù)開展老舊小區(qū)改造工作，力爭年內(nèi)實(shí)施龍興小區(qū)、中油家屬院等15個(gè)小區(qū)提升改造。城市管理優(yōu)化方面。加快發(fā)展保障性租賃住房，計(jì)劃籌集保障性租賃住房750套，滿足更多居住需求。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理功能，全面打造幸福和諧社區(qū)。推進(jìn)五星社區(qū)創(chuàng)建，力爭年底前創(chuàng)成2個(gè)五星社區(qū)。持續(xù)建設(shè)民生實(shí)事停車場，力爭建設(shè)停車場6處，提供停車泊位820個(gè)，新（改）建公廁15處，不斷提升城市精細(xì)化管理水平，改善民生服務(wù)質(zhì)量。

（五）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)定不移走好新時(shí)代鄉(xiāng)村振興道路，讓鄉(xiāng)村守得住鄉(xiāng)情、留得住鄉(xiāng)愁。堅(jiān)決守牢防返貧底線。依托智慧鄉(xiāng)村平臺(tái)，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；加快扶貧項(xiàng)目施工進(jìn)度，早完工、早收益，緊盯資產(chǎn)后續(xù)管理，有效保障扶貧資產(chǎn)安全。全面抓好鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)支持發(fā)展精品果蔬、名優(yōu)花卉、食品深加工、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元。精準(zhǔn)謀劃298個(gè)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、14個(gè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債項(xiàng)目，全面提升86個(gè)涉農(nóng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套。持續(xù)提升人居環(huán)境。加大秸稈清理清運(yùn)力度，實(shí)施死角盲區(qū)清零行動(dòng)，建立鎮(zhèn)（街道）、村、組三級管理體系，確保村容村貌長期優(yōu)化。建立健全分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的農(nóng)村生活垃圾分類處理體系，鼓勵(lì)第三方參與垃圾分類運(yùn)營管理。

（六）持續(xù)深化改革賦能，有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全面深化改革戰(zhàn)略，推動(dòng)改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，不斷創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。切實(shí)推進(jìn)“放管服”改革。以事項(xiàng)辦理“四減三辦一優(yōu)”為目標(biāo)，梳理再造政務(wù)事項(xiàng)辦理流程，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化；落實(shí)行政審批“三集中三到位”，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)窗口化；通過分批有序向鎮(zhèn)（街道）下沉政務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)公民業(yè)務(wù)就近化，全力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，年底前高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”全覆蓋。加快12345熱線系統(tǒng)升級，加大交辦、督辦和回訪的力度，確保投訴事項(xiàng)件件落實(shí)、件件滿意。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)做好營商環(huán)境評價(jià)工作，充分發(fā)揮全區(qū)19名營商環(huán)境特邀監(jiān)督員作用，開展常態(tài)監(jiān)督，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。加快洛龍區(qū)營商環(huán)境數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)升級推廣，為企業(yè)提供便捷化、個(gè)性化、一體化的政務(wù)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)要素市場化配置改革，重點(diǎn)加快推進(jìn)洛陽市人力資源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。依托正大科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)，引入各類基金，打造基金集聚區(qū)。加快推進(jìn)國有平臺(tái)公司集團(tuán)化改革，整合可經(jīng)營性資產(chǎn)，組建集團(tuán)化公司，實(shí)現(xiàn)由政府融資平臺(tái)公司向國有資本投資運(yùn)營公司轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（七）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，穩(wěn)步推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)置于綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地，一以貫之。持續(xù)抓好污染防治。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)污染防治聯(lián)防聯(lián)控實(shí)施機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《洛龍區(qū)空氣質(zhì)量考核補(bǔ)償實(shí)施辦法》，把環(huán)境污染問題消除在萌芽，解決在當(dāng)時(shí)。持續(xù)美化生態(tài)環(huán)境。全面推行“林長制”，不斷提升園林綠化建管水平，完成市定國土綠化任務(wù)。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。落實(shí)碳達(dá)峰碳中和政策要求，加快“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“兩高”項(xiàng)目建設(shè)清單化管理全覆蓋，完成屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)100兆瓦，年底前完成中硅高科退城入園，支持格力電器等企業(yè)建設(shè)省級綠色工廠。

（八）堅(jiān)決兜牢民生底線，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。切實(shí)保障和改善民生，不斷提升公共服務(wù)水平，著力解決人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題。教體提升工程。推進(jìn)教育改革，繼續(xù)實(shí)施龍門及佃莊片區(qū)校園提升工程，采用名校弱校聯(lián)合體等方式，全面提升教育優(yōu)質(zhì)均衡。加快學(xué)校建設(shè)，新建長夏門小學(xué)、洛一高文仲校區(qū)二期等5所中小學(xué)和開元壹號(hào)等3所幼兒園，增加學(xué)位8640個(gè)。建成社區(qū)體育公園15個(gè)。醫(yī)療保障工程。推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)面、提質(zhì)、增效，著力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)4個(gè)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目、3個(gè)衛(wèi)生院設(shè)備購置及智能信息化建設(shè)項(xiàng)目。文化惠民工程。持續(xù)做好公共文化場館免費(fèi)開放工作，全年開展基層文藝骨干和文藝愛好者公益培訓(xùn)不低于20場、流動(dòng)服務(wù)不低于40次、各類文化惠民系列活動(dòng)不少于100場。持續(xù)建設(shè)“書香洛龍”，年底前打造3座社區(qū)精品書屋，全年開展“洛龍讀書會(huì)”品牌系列活動(dòng)不低于400場。按省市標(biāo)準(zhǔn)建立洛龍區(qū)老干部活動(dòng)中心和老干部（老年）大學(xué)，滿足離退休干部政治學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)需求。就業(yè)暖心工程。持續(xù)推進(jìn)“人人持證、技能洛陽”，計(jì)劃技能培訓(xùn)3.1萬人次，新增技能人才1.8萬人，新增高技能人才8000人。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人以上，失業(yè)人員再就業(yè)1500人以上，就業(yè)困難人員就業(yè)500人以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力800人以上，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)500人以上。養(yǎng)老幸福工程。對標(biāo)“五級四類”城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，著力提升全區(qū)養(yǎng)老保障和服務(wù)水平，滿足多元化養(yǎng)老服務(wù)需求。新建街道養(yǎng)老服務(wù)中心3個(gè)、社區(qū)日間照料中心5個(gè)，增加養(yǎng)老床位150張以上，全年創(chuàng)建A級以上社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施30個(gè)。平安建設(shè)工程。持續(xù)推進(jìn)市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作，建強(qiáng)“四官”服務(wù)隊(duì)，全年解決群眾矛盾糾紛800件以上。完善應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，完善各級救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，持續(xù)開展“三零”平安創(chuàng)建活動(dòng)，打造平安洛龍。

各位代表，目標(biāo)在前，使命在肩。做好2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)十六屆人大三次會(huì)議精神，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，忠誠盡職、奮勇爭先，全面完成2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，在重振洛陽輝煌中寫下濃墨重彩的洛龍篇章！