一、背景情況

為加快洛陽中原城市群副中心城市建設需要，省人力資源和社會保障廳支持引導洛陽籌建國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，洛龍區(qū)立足實際，審時度勢，積極申報洛陽人力資源服務產(chǎn)業(yè)園先行區(qū)（核心園），經(jīng)過努力最終產(chǎn)業(yè)園落戶洛龍區(qū)。為加快洛陽人力資源服務產(chǎn)業(yè)園先行區(qū)（核心園）建設，推進國內(nèi)外知名的人力資源服務機構快速聚集入駐，充分發(fā)揮人力資源服務機構在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用，做大做強洛陽人力資源服務產(chǎn)業(yè)，服務洛陽以及周邊地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家和省、市加快現(xiàn)代服務業(yè)的指導精神和《洛陽市促進人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》（洛人社〔2022〕76號），結(jié)合我區(qū)工作實際情況，洛龍區(qū)人社局組織起草了《洛龍區(qū)鼓勵知名人力資源服務機構入駐洛陽人力資源服務產(chǎn)業(yè)園先行區(qū)（核心園）扶持辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、起草過程

2023年初，區(qū)人社局啟動《辦法》編制工作。《辦法》在洛龍區(qū)政府網(wǎng)站公開征求意見；初稿形成后，書面集中征求了區(qū)委組織部（人才辦）、區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)投資促進中心、區(qū)司法局、龍合公司6家單位以及4家人力資源機構的意見，采納了合理化建議。區(qū)市場監(jiān)督管理局對《辦法》進行了公平競爭審查，區(qū)司法局對《辦法》進行了合法性審核，區(qū)人社局邀請專家對《辦法》進行評估，《辦法》經(jīng)2023年11月16日洛龍區(qū)政府常務會議研究通過。

三、扶持政策適用對象

符合以下條件之一的，且無違法違紀、無不良信譽記錄的人力資源服務機構，經(jīng)產(chǎn)業(yè)園管理部門認定或評估同意后入駐產(chǎn)業(yè)園。

（一）本辦法所適用的人力資源服務機構（以下簡稱“機構”）是指依法在洛龍區(qū)市場監(jiān)管（注冊資本不少于100萬元）、稅務部門登記注冊且住所位于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)（炎黃科技園B3研發(fā)樓），行業(yè)內(nèi)享有一定社會知名度和誠信度，主營業(yè)務范圍包含人才招聘、高級人才尋訪、勞務派遣、服務外包、人才測評、培訓或企業(yè)管理咨詢等人力資源相關服務的企業(yè)。

（二）具有人力資源服務業(yè)發(fā)展趨勢的新業(yè)態(tài)、新技術、新產(chǎn)品的人力資源服務行業(yè)及相關協(xié)會、聯(lián)合會、商會等機構，經(jīng)產(chǎn)業(yè)園管理部門評審通過后入駐。

（三）法律服務、財務服務、知識產(chǎn)權服務、活動策劃等人力資源服務產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，經(jīng)產(chǎn)業(yè)園管理部門評審同意后，可免費使用園區(qū)提供的固定服務窗口開展業(yè)務。

四、扶持獎補政策

（一）入駐園區(qū)獎補

鼓勵國內(nèi)外知名人力資源服務機構在產(chǎn)業(yè)園設立地區(qū)總部、獨立核算分支機構，對“HRoot”全球人力資源服務機構、“HRoot”大中華區(qū)人力資源服務機構、“第一資源”人力資源服務機構以及國家級人力資源服務誠信示范機構設立的區(qū)域性總部、獨立核算分支機構，成功運營一年以上，經(jīng)產(chǎn)業(yè)園管理部門評審認定，給予入園獎勵扶持：

1．引進以上排名前10強的人力資源服務機構入駐，給予一次性20萬元獎勵；

2．引進以上排名前11—50強的人力資源服務機構入駐，給予一次性15萬元獎勵；

3．引進以上排名前51—100強的人力資源服務機構入駐，給予一次性10萬元獎勵。

（二）房租補貼

入駐產(chǎn)業(yè)園的機構，經(jīng)考核認定后給予五年的房租補貼，具體辦法為：先繳后補，前三年補貼房租100%，后兩年補貼房租50%。

1．為入駐人力資源服務企業(yè)提供不超過300平方米的辦公用房，前三年給予100%房租補貼，后兩年給予50%房租補貼；入駐企業(yè)辦公用房面積按照業(yè)務需求及入園評定意見確定，超過300平方米部分的租金由企業(yè)自行負擔，租金標準按產(chǎn)權人與產(chǎn)業(yè)園協(xié)議確定的租金單價確定。

2．租用公共設施補貼。在園區(qū)物業(yè)管理部門統(tǒng)籌安排下，入駐企業(yè)可優(yōu)惠使用產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的會議室、培訓室等公共設施。

（三）地方貢獻獎補

新入駐企業(yè)且年區(qū)級地方貢獻在5萬元以上的，前三年分別按照80%、50%、30%的比例給予獎勵，后兩年企業(yè)區(qū)級地方貢獻在10萬元以上的，按照20%的比例繼續(xù)給予獎勵。

（四）職業(yè)中介補貼

人力資源機構為洛龍區(qū)內(nèi)單季度急需招聘的企業(yè)輸送并實際到崗300人以上一線生產(chǎn)工人的，經(jīng)相關部門認定，并同時滿足以下條件，給予機構300元/人的職業(yè)中介補貼。

1．企業(yè)與員工簽訂一年以上（含）的勞動合同；

2．該員工兩年內(nèi)首次在洛陽市區(qū)參加社會保險且連續(xù)繳費超過三個月。

（五）產(chǎn)業(yè)培育獎補

依據(jù)《洛龍區(qū)人民政府關于印發(fā)洛龍區(qū)進一步加快服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法的通知》（洛龍政〔2021〕10號），鼓勵人力資源服務業(yè)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)發(fā)起的宣傳推介、技術研討和創(chuàng)新交流活動，舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、學術論壇、人才峰會等，按照政府主導、政府支持、政府鼓勵三種類別，分別按活動費用的80%、50%、30%對活動主辦方予以獎勵，單個企業(yè)年度獎勵最高不超過50萬元。

（六）機構品牌建設獎補

依據(jù)《洛龍區(qū)人民政府關于印發(fā)洛龍區(qū)進一步加快服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法的通知》（洛龍政〔2021〕10號），入駐產(chǎn)業(yè)園的機構獲得國家級、省級示范企業(yè)分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。

（七）企業(yè)高級人才獎補

依據(jù)《中共洛龍區(qū)委人才工作領導小組關于印發(fā)洛龍區(qū)企業(yè)高級人才獎勵辦法的通知》（洛龍人〔2023〕1號），對轄區(qū)內(nèi)年度財政區(qū)級貢獻排名前50名企業(yè)的高級人才，按照個人年度財政區(qū)級貢獻部分的100%給予獎勵，獎勵金額最高不超過10萬元（稅后）。

五、其他扶持政策

（一）綠色通道。采用多種方式為入駐企業(yè)提供項目審批、工商注冊、稅務、財務、補貼（獎勵）資金申請等各項手續(xù)辦理服務工作。

（二）園區(qū)服務。平臺在就業(yè)、社保、人才、仲裁等方面為入駐企業(yè)提供便捷服務，同時為入駐企業(yè)提供商機洽談、項目推介、商務運營、人才培養(yǎng)、成果交流、綜合保障等公共服務。

（三）人才公寓。入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務機構，按照市、區(qū)兩級人才引進優(yōu)惠政策，可申請市、區(qū)兩級人才公寓或申報洛陽市人才住房補貼。

六、文件主要特點

洛陽人力資源服務產(chǎn)業(yè)園先行區(qū)（核心園）在我區(qū)落戶，對我區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大?！掇k法》的出臺有利于加快產(chǎn)業(yè)園建設，引進國內(nèi)外知名的人力資源服務機構快速聚集入駐，充分發(fā)揮人力資源服務機構在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用，做優(yōu)做強洛陽人力資源服務產(chǎn)業(yè)，服務洛陽以及周邊地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

七、解讀機構

解讀單位：洛龍區(qū)人力資源和社會保障局

解讀人：洛龍區(qū)人力資源公共服務中心

聯(lián)系方式：65518108